Совершенствование системы безопасности муниципального образования на примере Воскресенского района.

В условиях осуществления реформ различных сфер общественной и государственной жизни местное самоуправление играет особую роль в реализации публичной власти. Становление местного самоуправления и системы органов государственного управления является определяющим в процессах формирования в России правового государства и демократического общества. Являясь двумя сторонами одного и того же процесса, становление правовой государственности и гражданского общества напрямую связаны с развитием местного самоуправления, являющегося как составляющей становления правового государства, так и гражданского общества. Местное самоуправление представляет собой процесс реализации муниципальной власти, являющейся нижним и наиболее приближенным непосредственно к населению уровнем публичной власти, которая обеспечивает более полный учет интересов местного сообщества.
Современное местное самоуправление в России - это сложившаяся система, законодательно определенная и закрепленная государством. Вместе с тем оно продолжает оставаться неоднозначным и спорным и не случайно оценивается многими видными учеными как внутри противоречивое и концептуально негосударственное с фактическим наделением его государственно-правовыми полномочиями. Современная норма¬тивная правовая база местного самоуправления в России сформировалась в ходе глубоких экономических и социально-политических реформ, важнейшими задачами которых были децентрализация публичной власти и усиление ее демократических начал.
Безопасность муниципального образования — состояние, являющееся непременным условием его устойчивого развития, при котором обеспечивается эффективное функционирование предприятий и учреждений, органов власти и общественных объединений.
Безопасность муниципального образования определяется по степени совокупной защищенности жизненно важных интересов людей, окружающей среды, общественного порядка и материальных ценностей от воздействия вредных природных, техногенных и экологических факторов, а также от угроз,...

Делая выводы по теме исследования надо сказать, что для обеспечения безопасности муниципальных образований необходимо выработать общность взглядов на структуру и организацию системы муниципальных общественных структур правоохранительной направленности и сформировать их. Это основная цель.
Другие цели - оказание практической помощи руководителям городов и регионов по созданию в короткие сроки систем муниципальной безопасности, организации государственно-общественных структур непосредственно в городах и регионах. Определение основных угроз безопасности, снижению уровня которых будут способствовать муниципальные общественные структуры. Очень важная цель - поднять авторитет и улучшить имидж руководителей муниципальных образований в глазах населения. Подготовить общественные структуры правоохранительной направленности к работе под руководством органов муниципальной власти к измененным современным условиям. Разработать единые типовые документы, необходимые для организации практической работы, для всех регионов России. Согласовать принципы оплаты и поощрения граждан. Определить принципы подчиненности и взаимодействия милиции и полиции, МЧС, служб спасения и муниципальных общественных структур.
Привлечение населения к охране правопорядка и противодействию террористическим угрозам необходимо рассматривать на трех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном.
На федеральном уровне необходимо создать центр, координирующий деятельность спецслужб, занимающихся обеспечением внутренней безопасности и внешней разведкой, с силовыми структурами, службами спасения, МВД. Центр должен обеспечить централизованное распространение и обмен информацией и выполнять посреднические функции между ними, а также осуществлять разработку стратегии борьбы с терроризмом и совместных программ по противодействию терроризму. Эти меры должны способствовать разрешению проблем, связанных с неумелым руководством и смешением юрисдикций (при объединении функций милиции и спецслужб в рамках одного...