Содержание налогового контроля по сбору за пользование объектами животного мира и за использование объектами водных биологических ресурсов

В обеспечении правильного начисления сборов за пользование объектами животного мира и за использование объектами водных биологических ресурсов России особое место занимает налоговый контроль как один из важнейших элементов системы государственного финансового контроля.
Налоговый контроль за своевременной и полной уплатой налогов и сборов обеспечивает целенаправленное формирование и исполнение государственного бюджета, создает условия для устойчивого функционирования социально ориентированной экономики, ее финансово-кредитной сферы.
Нарушение порядка осуществления налогового контроля приводит к дестабилизации налоговых отношений, подрыву бюджетной, кредитно-финансовой и в целом экономической политики, провоцирует социальную напряженность и нестабильность процессов формирования экономического потенциала Российской Федерации.
Именно поэтому эффективность налогового контроля находится в прямой зависимости не только от четкой организации и оптимальных форм осуществления налогового контроля, но и от должного уровня его правового регулирования нормами административного, налогового, уголовного права.
В последнее время законодателем внесены существенные изменения в правовые нормы, регламентирующие порядок осуществления налогового контроля по сбору за пользование объектами животного мира и за использование объектами водных биологических ресурсов и меры административной ответственности за его нарушение.

В истекшие годы выработаны принципиально важные судебные позиции Конституционного Суда России, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов по сбору за пользование объектами животного мира и за использование объектами водных биологических ресурсов.
Однако правовая регламентация взаимоотношений налоговых органов и налогоплательщиков во многом остается на прежнем уровне, не учитывает в полной мере социальное и экономико-правовое предназначение налоговых инспекций, происходящих в системе налогообложения позитивных процессов, а также мониторинг социальной реакции в сфере налоговой политики, что создает определенные трудности и противоречия в реализации налогоплательщиком прав и исполнении обязанностей, приводит к нарушениям порядка осуществления налогового контроля, совершению соответствующих правонарушений, многочисленным и долговременным судебным разбирательствам.
В такой ситуации вполне оправданно говорить, что налоговый контроль должен осуществляться как сбалансированным, межотраслевым правовым регулированием его порядка повышением качества судебных решений по делам данной категории, так и теоретико-прикладным подходом к изучению проблем повышения уровня регулирования прав и обязанностей налоговых органов, порядка проведения контрольных мероприятий, установления и реализации мер юридической ответственности, выявления особенностей привлечения виновных лиц к ответственности за данные правонарушения, совершенствования форм и методов их предупреждения и т.п.