Организационно-правовое и документационное обеспечение управления Администрации Завражного сельского поселения Кадыйского МР КО

Во всех сферах жизни управление играет огромную роль. Любая организация нуждается в рациональном и эффективном управлении. В настоящее время все большую актуальность приобретает организационно-правовое и документационное обеспечение управления организаций.
Это связано с тем, что управление в организациях неизбежно требует создания многих видов документов: организационных (Устав, положение, инструкции), распорядительных (приказы, постановления, распоряжения) и информационно-справочных (протоколы, акты, справки, письма).
Важно отметить, что деятельность организаций регулируется не только внутренними (организационно-распорядительными) документами. В зависимости от организационно-правовой формы деятельность организаций регулируется законодательно-правовыми актами. Например, деятельность ООО регулируется Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью», деятельность государственных органов – Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации», деятельность муниципальных органов – «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О муниципальной службе в Российской Федерации».
В документах отражается и учитывается деятельность организации. Поэтому ведение многих документов предписано законами, например, создание Устава, заключение договоров, ведение бухгалтерских, кадровых, первичных учетных, распорядительных документов и т.д. При проверке работы организации, проведении ревизии проверяют прежде всего документы, в которых зафиксирована деятельность организации. Многие виды управленческих документов организации обязаны предъявлять при проверках со стороны Государственной налоговой инспекции, при комплексных документальных ревизиях, проводимых аудиторами. И здесь большое значение имеет правильное составление и оформление документов (документирование) и работа с документами.
В результате нестандартизированного...

1. 3. Правовое регулирование полномочий Администрации
Завражного сельского поселения.

Основанием для рассмотрения этого вопроса стал Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 №131-ФЗ. Принятие данного закона стало значительным этапом в развитии правовых основ деятельности органов местного самоуправления и, в частности, Администрации Завражного сельского поселения как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
Целесообразно рассмотреть какие вообще изменения появились в организации деятельности органов местного самоуправления в связи с принятием нового закона.
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлен перечень вопросов местного значения.
Данный перечень не может быть изменен иначе как посредством изменения или дополнения именно данного Федерального закона.
Такой принцип правового регулирования полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения является новеллой в российском законе, поскольку ранее можно было изменить перечень предметов ведения местного самоуправления любым отраслевым федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
Как показала практика, это привело к тому, что перечень предметов ведения местного самоуправления настолько расширился, что органы местного самоуправления стали исполнять государственные полномочия за счет средств местного бюджета.
Принцип правового регулирования полномочий органов местного самоуправления позволяет закрепить единый источник финансирования реализации полномочий этих органов по решению вопросов местного значения.
В настоящее время решение вопросов местного значения должно осуществляться за счет средств местного бюджета. При этом федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные источники финансирования затрат на выполнение полномочий органов...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, основываясь на исследованных источниках и литературе, можно сделать ряд выводов по данной работе.
Администрация Завражного сельского поселения как исполнительно-распорядительный орган, начав формироваться на базе советской системы, прошла сложный путь в своем развитии.
В настоящее время Администрация Завражного сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный Уставом поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
Значительным этапом в развитии правовых основ деятельности Администрации стало принятие новой редакции Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Организационно-правовую базу Администрации составляют: Устав Завражного сельского поселения, Положение об Администрации, Регламент Администрации, должностные инструкции работников Администрации, правила внутреннего трудового распорядка.
Организационная деятельность Администрации выступает виде сложного явления и осуществляется по нескольким направлениям:
 формирование, укрепление, расширение и обогащение взаимосвязи с населением Завражного сельского поселения;
 планирование работы Администрации;
 использование различных структурных форм при реализации своих функций;
 организация исполнения принятых нормативных правовых актов (решений, постановлений, распоряжений).
Организация делопроизводственного обслуживания в Администрации возложена на заместителя главы Администрации, он один выполняет всю работу по документационному обеспечению управления. Таким образом, в Администрации используется централизованная форма делопроизводственного обслуживания, которая предполагает полную централизацию работы с документами от момента получения до хранения....