Основы аудита Вариант №18, 38; 8

С 1 января 2009 г. вступил в силу новый Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (далее - Закон об АД), который, как давно ожидалось, сильно изменил жизнь российских аудиторских организаций, аудиторов-предпринимателей и аудиторов.
В Законе об аудиторской деятельности содержатся понятия «аудиторская деятельность», «аудит», закреплены принципы осуществления аудиторской деятельности. Важное место в регулировании аудита отводится саморегулируемым организациям аудиторов (далее - СРОА), членство в которых для профессиональных участников аудиторского рынка стало обязательным.
Наличие в перечне документов, в соответствии с которыми отныне осуществляется аудиторская деятельность Закона «О саморегулируемых организациях» является, с одной стороны, основным нововведением современного этапа развития аудита в России, а с другой стороны, и основным отличием в системе регулирования аудиторской деятельности, в том числе в отношении качества. Закон «О саморегулируемых организациях» вступил в силу с 1 января 2008 г., т.е. на год раньше, чем новый Закон об АД.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ (далее - Закон о СРО) под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются:
- разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности;
- контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.
Саморегулирование осуществляется на условиях объединения субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемые организации (далее - СРО).

Предметом саморегулирования является предпринимательская или профессиональная деятельность субъектов, объединенных в саморегулируемые организации (п. 1 ст. 4 Закона о СРО).
Саморегулируемой организацией аудиторов (далее - СРОА) признается некоммерческая организация, созданная на условиях членства в целях обеспечения условий осуществления аудиторской деятельности (п. 1 ст. 17 Закона об АД), а для целей исполнения Закона об АД под субъектами предпринимательской аудиторской деятельности понимаются аудиторские организации и аудиторы - индивидуальные предприниматели, под субъектами профессиональной аудиторской деятельности - аудиторы, имеющие квалификационные аттестаты аудиторов.
Согласно п. 6 ст. 3 Закона о СРО некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций и утрачивает статус саморегулируемой организации с даты исключения сведений о некоммерческой организации из указанного реестра.
Аналогичное требование сформулировано и в новом Законе об АД - некоммерческая организация приобретает статус СРОА с даты ее включения в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов (п. 2 ст. 17 Закона об АД).
Законом об АД установлено обязательное членство аудиторских организаций и аудиторов в СРО, так как согласно определениям:
- аудиторская организация - коммерческая организация, являющаяся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов (п. 1 ст. 3 Закона об АД);
- аудитор - физическое лицо, получившее квалификационный аттестат аудитора и являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов (п. 1 ст. 4 Закона об АД).
Аудиторская организация - коммерческая организация, являющаяся членом одной из СРОА и соответствующая установленным признакам.

В постановлении Правительства РФ от 25.08.2006 N 523 «О внесении изменений в федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 года N 696» определены изменения, внесенные в стандарты аудиторской деятельности в соответствии с нормами международных стандартов аудита (МСА). Они касаются разных аспектов аудиторской деятельности.
Правило (стандарт) N 28 «Использование результатов работы другого аудитора» разработано в соответствии с МСА N 600 «Использование работы другого аудитора», что отвечает требованиям гармонизации российских и международных правил проведения аудита. Стандарт N 28 устанавливает единое требование для аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов к использованию результатов работы другого аудитора, который проверяет финансовую (бухгалтерскую) отчетность одного или нескольких подразделений, включенную в финансовую отчетность аудируемого лица.
Иными словами, в стандарте определены взаимоотношения между аудитором, проверяющим головную компанию, и другими аудиторами, проверяющими ее подразделения. При этом основным является аудитор, который готовит аудиторское заключение о финансовой отчетности головной компании, используя отчеты или иную финансовую информацию, подготовленную другим аудитором по соответствующему подразделению. При этом подразделение включает в себя дочерние компании и иные организации, имеющие права юридического лица, а также образования, не имеющие прав юридических лиц. Финансовая информация перечисленных образований (подразделений) включается в финансовую (бухгалтерскую) отчетность головной организации, проверяемой основным аудитором.