Основы общей системы социального управления.

Социальное управление (или,просто,управление),в отличии от технического и биологического, - это управление людьми,которые объединены в большие или малые социальные организации,вне которых немыслимо существование человека,поэтому происхождение управления неразрывно связано с происхождением социальных организаций.При этом под социальной организацией мы понимаем относительно устойчивую социальную целостность,проявляющую разумное поведение,подобно живому организму/ /.Разумное поведение означает способность организации адекватно реагировать (отвечать) на вызовы или решать свои проблемы. Именно благодаря этой способности,обеспечиваемой управлением,социальные организации сохраняют свою целостность и жизнеспособность.Примерами социальных организаций являются семьи,первобытные общины,поселения, города, нации, фирмы,партии,общества (цивилизации),мировые сообщества,человечество в целом.
История управления начинается с первобытного человеческого стада.Уже в те далекие времена (примерно 1 млн.лет назад) на заре человечества управление уже существовало на Земле,однако носило неосознанный характер.Поведение человека в стаде определялось в основном инстинктами (безусловными рефлексами),и было подобно поведению других так называемых социальных животных (муравьев,пчел,ос).
Прошло много времени,прежде чем люди начали сознательно относиться к окружающему их миру,начали отделять себя от природы с ее могучим действием загадочных сил (землетрясений,громов,молний,дождей,пожаров,снега и др.),которые люди пытались объяснить с помощью мифов,главными действующими лицами которых являлись различные божества,олицетворяющие властителей мира.Именно с этого момента человек начинает подчиняться не только своим инстинктам,которые постепенно стали оттесняться на второй план,а некими новыми факторам (в частности,идеей бога),которые Э.Дюркгейм назвал «социальными фактами»,заметно влияющими на поведение людей.Так появился институт власти как первый и неизменный атрибут управления....

Вслед за институтом власти появляются и другие «социальные факты»,природа которых была столь же загадочна,и которые также заставляли им подчиняться.К ним относятся обычаи, традиции,табу,ритуалы,религии,цари (фараоны,короли),папы (кардиналы,архиепископы), церковные иерархии,божественные законы.
По мере роста числа и многообразия «социальных фактов» человек постепенно превращается в «общественное животное»,т.е. он все больше и больше подчиняется не личным,а общественным интересам.Он начинает осознавать себя частицей общества,которому должен подчиняться.Таким образом,в основе феномена социального управления лежит институт власти и другие «социальные факты», изучаемые социологией и социальной психологией.Поэтому современная теория управления должна тесно взаимодействовать с ними,взаимно обогащая друг друга.
Переход от неосознанного подчинения животным инстинктам к осознанному подчинению общественным интересам является ключевым моментом в понимании роли управления в истории человечества.Осознание управления дало мощный толчок социальной эволюции,так как стало возможным появление принципиально новых социальных организаций,где заботу о них берет на себя не природа,а сам человек.
Именно благодаря сознательному отношению человека к общественным интересам и проблемам и постепенному осознанию управления стал возможен переход от первобытных общин к поселениям,затем к городам,затем к нациям (странам),далее к мировым сообществам,а в ближайшем будущем - к глобальному обществу.Таким образом,без преувеличения можно сказать,что управление открыло дорогу социальной эволюции.
Вместе с осознанием полезности управления пришло время его практического использования.Свидетелями тому являются Египетские пирамиды,величественные дворцы фараонов,»висячие сады» в Вавилоне и другие «чудеса света».С помощью управления одерживались победы,велось дворцовое и городское хозяйство.
Искусство управления постепенно становится профессиональным.Особенно оно...

Система сверх государственности не содержит в себе ни крупицы демократической власти.Тут нет никаких политических партий,нет никакого разделения властей, публичность сведена к минимуму или исключена совсем,преобладает принцип секретности,кастовости,личных сговоров...Тут вырабатывается особая "культура управления",которая со временем обещает стать самой деспотичной властью в истории человечества...
То-есть в сфере западной государственности,как и в сфере экономики, можно различить два уровня - уровень государственности в обычном смысле,на котором фигурирует демократия,и уровень сверх государственности.Структура второго плохо изучена,вернее говоря - познание ее есть одно из важнейших табу западного общества.Официально считается,будто ничего подобного тут вообще нет.Однако в средствах массовой информации время от времени проскакивают материалы,которые убедительно говорят о наличии и реальной мощи ее»/ /.
Как видим на примере системы государственности США,латентная часть социального механизма может играть не менее важную роль,чем явная (официальная,формальная) часть.
Подобное наблюдается,хотя в меньшей степени,и в искусственных организациях.В крупных производственных и деловых организациях выявление проблем и подготовка решений осуществляется, помимо руководства,в информационно-аналитических центрах, отделах маркетинга, службах безопасности и других специальных подразделениях организаций. Однако,наряду с этими формальными структурами, относящимися к явной части социального механизма,в искусственных организациях в значительной мере проявляются неформальные отношения между членами трудового коллектива и возникают неформальные институты (неформальные лидеры, профсоюзы,советы трудового коллектива,групповые интересы и солидарности), образующие нелигитимную (латентную) часть социального механизма.
На промышленных предприятиях основное внимание уделяется процессам производства конкретной продукции (или предоставления услуг) и связанным...