Планирование в сфере муниципального управления
лекции, Муниципальное право Объем работы: 4 стр. Год сдачи: 2011 Стоимость: 100 руб. Просмотров: 455 | | |
Оглавление
Введение
Содержание
Заключение
Заказать работу
нет
Планирование — одна из основных функций управления.
Планирование в системе местного самоуправления служит повышению эффективности управления экономическими, соци¬альными и экологическими процессами на местном уровне, обес¬печению комплексного развития муниципальных образований.
Существующая система планирования в муниципальных обра¬зованиях во многом опирается на опыт, накопленный в этой сфере в советский период развития нашего государства с учетом критической его оценки. Далеко не все из этого опыта приемлемо для органов местного самоуправления, принципиально отличаю¬щихся по своему статусу от местных советских органов власти.
1. Для системы управления, сложившейся в советский период развития российской государственности, была характерна жест¬кая централизация в сфере планирования. Экономика согласно Конституции составляла единый народно-хозяйственный ком¬плекс, охватывающий все звенья общественного производства, распределения и обмена на всей территории страны.
Конституция РСФСР 1978 г. содержала специальный раздел:
“Государственный план экономического и социального развития РСФСР. Государственный бюджет РСФСР”. Государственный план экономического и социального развития разрабатывался на основе проектов планов министерств, государственных комите¬тов и других органов государственного управления Российской Федерации, ее субъектов, а также проектов планов местных Советов, которые являлись органами государственной власти.
Планирование, осуществляемое местными Советами, выступа¬ло одним из звеньев единой жестко централизованной системы государственного планирования. При разработке планов местные Советы руководствовались контрольными цифрами, установлен¬ными соответствующими вышестоящими органами, используя методы, предусмотренные типовыми методическими указаниями к составлению планов экономического и социального развития автономных республик, краев, областей, округов, районов и го¬родов, которые утверждал Госплан СССР.
Местные Советы разрабатывали текущие (на год) и перспек¬тивные (на 5 лет) планы экономического и социального развития. Завершающий этап работы местных Советов над проектами пла¬нов наступал после принятия Закона РСФСР о государственном плане экономического и социального развития РСФСР. На основе этого закона всем исполнителям в порядке подчиненности уста¬навливались соответствующие плановые задания.
Планирование социально-экономического развития муници¬пальных образований должно сочетаться и с региональными пла¬нами и программами, которые принимают органы государствен¬ной власти субъектов Российской Федерации.
Метод планирования используется органами местного самоуп¬равления при решении многих вопросов местного значения. Ор¬ганы местного самоуправления принимают местные программы приватизации; планы земельно-хозяйственного устройства насе¬ленных пунктов; генеральные планы, проекты планировки и за-стройки населенных пунктов и др.
Кроме того, метод планирования используется органами мест¬ного самоуправления и для организации собственной работы. Ими принимаются организационные планы: планы работы пред¬ставительного органа; планы работы постоянных комиссий; планы работы местной администрации.
После офорления заказа Вам будут доступны содержание, введение, список литературы*
*- если автор дал согласие и выложил это описание.