Рынок труда, занятости и их государственное регулирование

Проблема рынка труда, занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. В условиях становления и закрепления рыночных отношений в нашей стране эти проблемы проявляются особенно остро, т.к. государственная политика в области занятости пока пассивна и ориентирована на достижение краткосрочных целей.
Переход к рыночной экономике на начальном этапе вызвал структурные сдвиги, спад производства и бюджетный кризис, привел к увеличению безработицы, а, следовательно: к ухудшению благосостояния населения, росту социальной и политической напряженности в стране.
Составной частью структуры рыночной экономики является рынок труда, который функционирует в ней наряду с другими рынками материалов, товаров народного потребления и услуг, жилья, ценных бумаг и т.д.
На рынке труда одна сторона представлена лицами, ищущими работу, другая - работодателями.
Рынок труда отличается от рынков обычных товаров. В нем действуют присущие человеческому фактору регуляторы и социальные силы.
Труд, как целенаправленная деятельность и предприимчивость, как свойство труда, изначально присущи человеку. Их становление и совершенствование происходило на протяжении многих тысячелетий вместе с развитием человека и общества.

ГЛАВА I. РЫНОК ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

1.1. Основные параметры и функции рынка труда

Среди рынков факторов производства центральное место занимает рынок труда. Рынок труда или рынок рабочей силы представляет сферу взаимодействия продавцов услуг труда и покупателей этих услуг. Существуют отдельные рынки для каждого типа и качества услуг труда, но каждый рынок имеет такие основные параметры:
1.Объем спроса на услуги труда (в человеко-часах).
2.Объем предложения труда (в человеко-часах).
3.Цена спроса, предложения и равновесная реальная цена (заработная плата) одного человеко-часа услуг труда.
4.Конкурентность или монополизм.
5.Регулирование рынка труда.
Рынок труда как любой иной рынок факторов производства может находиться в следующих трех структурных состояниях:
1) Совершенно конкурентный рынок труда, на котором предоставлено множество соперничающих между собой продавцов и покупателей услуг труда. Каждый продавец услуг труда продает только их малую часть от всего предложения, а каждый покупатель также приобретает небольшую часть услуг труда от имеющегося предложения. Ни продавцы, ни покупатели услуг труда не могут влиять на уровень цен на услуги труда на совершенно конкурентном рынке.

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что конечной целью рынка труда является:
- во-первых, удовлетворение профессионально-экономических интересов экономически активного населения, включая социальную защиту и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами;
- во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.
Так как рынок труда еще только формируется, его функционирование невозможно без государственного регулирования. Главные, социально значимые цели регулирования рынка труда - это снижение уровня безработицы, поддержание оптимального соотношения между спросом и предложением рабочей силы (а значит, и косвенное установление ее цены). Для достижения всех этих целей требуется создание эффективно работающей инфраструктуры рынка труда. Ее основными элементами на государственном уровне является: определение минимально необходимых норм и нормативов функционирования рынка труда, его общих границ. Государство обеспечивает унификацию системы социального и трудового законодательства, определяет объем прав работодателей и работников в сфере найма, возможность их участия в управлении производством, пределы компетенции местных органов управления рынком труда и т.д.
Помимо использования нормативов прямого действия, государство осуществляет косвенное регулирование рынка труда через налоговую, кредитно-денежную, амортизационную политику, а также с помощью других мер общеэкономического характера, то есть можно говорить о решающей роли государства в формировании рынка труда.