Бюджет территории: формирование и использование на примере Московской области

Введение
В настоящее время остается актуальной проблема дефицита финансирования региональных бюджетов.
Дефицит региональных бюджетов в 2010 году составил 100 миллиардов рублей, что в 3,3 раза меньше, чем в 2009 году (329,3 миллиарда рублей). В 2010 году с суммарным дефицитом 202,1 миллиарда рублей исполнены бюджеты 63 регионов, а бюджеты 20 регионов исполнены с суммарным профицитом 102,1 миллиарда рублей. За пять месяцев текущего года с профицитом в 777 миллиардов рублей исполнены 82 региональных бюджета, а за аналогичный период 2010 года профицит составлял 521 миллиард рублей .
Отсутствие на федеральном уровне комплексного подхода к обеспечению сбалансированности бюджетов в разрезе субъектов Российской Федерации, неполная компенсация доходов в результате проведения бюджетной и налоговой реформ приводят к нарушению сложившихся пропорций в социально-экономическом развитии территорий, необеспеченности собственными ресурсами бюджетов регионов и муниципальных образований. В этих условиях целью государственной региональной политики является повышение сбалансированности пространственного развития российской экономики. Достижение поставленной цели предусматривает рост экономических показателей на всей территории страны на основе конкурентных преимуществ каждого региона и уменьшение дифференциации в уровне и качестве жизни населения между регионами и внутри регионов.
Рост финансовых ресурсов и территориальных полномочий возможен только в условиях расширения области экономической и финансовой самодеятельности региональных и местных органов управления. Обеспечение равенства бюджетных возможностей на всей территории страны нарушает принцип справедливости: регионы, вкладывающие больше средств в свое развитие больше и потеряют. Этим и объясняется пассивность региональных властей дотационных регионов в повышении качества управления своими бюджетными средствами. При этом, большая часть регионов-доноров имеют на своей территории крупные месторождения природных ресурсов,...

Заключение
Межбюджетные трансферты в форме дотаций, субвенций, субсидий как способы наделения финансовыми ресурсами бюджетов муниципальных образований несовершенны, так как такая практика получения бюджетных средств способствует не развитию хозяйственной инициативы местных администраций, а созданию иждивенческих настроений
Московская область проводит политику по увеличению расходов бюджета на оказание мер социальной поддержки, при этом продолжается введение критериев адресности и нуждаемости.
В анализируемом периоде имеет место неравноценное увеличение доходных и расходных показателей всех бюджетов, входящих в состав консолидированного бюджета Московской области:
– в структуре доходов консолидированного бюджета Московской области преобладают (более 50 %) доходы областного бюджета. Причем, в динамике наблюдается снижение доходов муниципальных бюджетов;
- доходы консолидированного бюджета Московской области увеличились на 19,53 %, а расходы – на 17,81 %, превышение темпов роста доходов над расходами привело к профициту бюджета;
– доходы бюджета Московской области в 2011 году выросли на 16,57 %, а расходы – 13,88% что также предполагает профицитность регионального бюджета;
- доходы же муниципальных бюджетов Московской области сократились на 25,93 %, а расходы – на 27,46 % за анализируемый период, что и обусловливает сокращение профицита муниципальных бюджетов;
– в бюджете Московской области наблюдается высокий уровень дотаций муниципальным образованиям, который в 2010 г. превышает величину профицита бюджета муниципальных образований.
Такие тенденции роста дефицита регионального бюджета и сокращение дефицита бюджета муниципальных образований вызваны реализацией инструментов межбюджетного регулирования на региональном уровне, которые нацелены на сокращение территориальной дифференциации.
В целях обеспечения сбалансированности бюджета и повышения эффективности бюджетного процесса в Московской области Министерством финансов Российской Федерации...