Решение двух задач

Задание 1

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации в целях увеличения денежных средств фонда решило 80% денежных средств вложить в ценные бумаги, в том числе на 50% суммы приобрести высоколиквидные государственные ценные бумаги, а на оставшуюся часть - контрольный пакет акций "Вид-Банка". Другим решением являлось то, что фонд временно изменил в сторону увеличения возрастной ценз, необходимый для получения пособия по уходу за ребенком (с 1,5 до 2 лет), что обосновывалось недостаточностью источников формирования фонда.
Дайте правовую оценку принятым решениям.
Задание 2

Распоряжением главы администрации Калужской области были созданы следующие фонды:
- Территориальный дорожный фонд;
- Фонд развития жилищного строительства;
- Экологический фонд "Эколо".
Имеет ли право глава администрации издавать распоряжения такого характера? Раскройте правовой механизм создания данных фондов, а также важнейшие аспекты их деятельности.