Бюджетное планирование и прогнозирование

Одним из важнейших институтов государства является бюджетная сис-тема. На протяжении тысячелетий существования государств финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетную систему, обеспечивают государствен-ным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование эконо-мических и социальных процессов в интересах членов общества.
Бюджет, денежное обращение – это зеркало государства, барометр его экономического и социального состояния и политического положения .
В рыночной экономике, в условиях сузившихся возможностей государ-ства оказывать влияние на экономические процессы в стране, значительно вырастает роль бюджетной системы как из одного из важнейших инструмен-тов государственного регулирования экономики. Актуально в настоящее время и значение бюджетных прав с помощью которых создается финансо-вая база, необходимая для решения органа¬ми местного самоуправления на всех их уровнях своих соци¬ально-экономических и других вопросов местно-го значения. Бюджетные права также обеспечивают возможность органам местного самоуправления в пределах их компетенции регули¬ровать на своей территории бюджетные отношения с учетом местных особенностей.
В формировании и развитии экономической структуры любого совре-менного общества ведущую, определяющую роль играет государственное ре-гулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государст-ву осуществлять экономическое и социальное регулирование, является фи-нансовая система общества, главное звено которой – бюджетная система. Ни одно из финансовых звеньев не осуществляет такого многовидового и мно-гоуровневого перераспределения средств, как бюджет. Вместе с тем, отобра-жая, экономические процессы, протекающие в структурных звеньях эконо-мики, бюджет дает четкую картину того, как поступают в распоряжение го-сударства финансовые ресурсы от разных хозяйственных субъектов,...

В процессе составления, утверждения и исполнения бюджетов может иметь место сбалансированность доходов и расходов, превышение доходов над расходами – профицит бюджета, либо превышение расходов над дохода-ми – дефицит бюджета.
В случае профицита могут быть сокращены налоговые поступления в бюджеты. В целях обеспечения сбалансированности бюджетов соответст-вующие представительные органы власти могут устанавливать предельные размеры дефицита бюджета. Если в процессе исполнения бюджета происхо-дит превышение предельного уровня дефицита или наблюдается значитель-ное снижение поступлений доходов бюджета, то вводится механизм секвест-ра расходов. Он заключается в пропорциональном снижении государствен-ных расходов ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года. Секвестру не подлежат защищенные статьи, к которым относятся заработная плата с учетом взносов на социаль-ное страхование, фонд занятости населения, стипендии, государственные по-собия и т.п.
При принятии бюджета на очередной финансовый год с дефицитом за-коном об этом бюджете утверждаются источники его финансирования.
Источниками финансирования дефицита бюджета федерального прави-тельства являются:
-внутренние источники (кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в национальной валюте, государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ, бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ);
-внешние источники (государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг, кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте).
Источниками финансирования дефицита бюджетов субъектов РФ выступают:
-государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъектов РФ;
-бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
-кредиты, полученные от...