Административная ответственность за нарушение законодательства в области санитарно-эпидимиологического благополучия населения.

Актуальность темы. В России поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия (ч. 2 ст. 41 Конституции РФ ). Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42).
Необходимость охраны здоровья населения возникает в процессе обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия людей, т.е. такого состояния общественного здоровья и среды обитания, при котором отсутствует опасное и вредное влияние факторов среды обитания на организм человека и имеются благоприятные условия для его жизнедеятельности. Нарушение специальных санитарно-эпидемиологических правил способно причинить вред различным охраняемым социальным ценностям, что позволяет отнести эти факторы и требования к источникам общественной опасности. Главный родовой признак факторов среды обитания - обладание тем или иным экстраординарным качеством. Качество предметов, веществ, материалов и некоторых видов деятельности может создавать опасность для общества, что и вызывает необходимость предотвращения возможного вреда и установления мер административно-правовой ответственности.
Следует отметить, что принятое в последние годы российское законодательство, регулирующее вопросы санитарно-эпидемиологического надзора за обеспечением санитарной безопасности, не были предметом системного анализа, а соответствующие проблемы не изучались в рамках отдельной научной работы. В существующих научных работах административный надзор практически не связывался с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Необходимость изучения данных вопросов предопределена принятием ключевых нормативно-правовых актов.
Актуальность работы связана также с необходимостью дать всестороннюю научно-практическую оценку административным правонарушениям, посягающим на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и ответственности за них. Очевидна необходимость научного обоснования...

Таким образом, административный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представляет собой особый вид государственной управленческой деятельности в России, осуществляемой специально уполномоченными органами исполнительной власти в отношении неподчиненных им органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан по поводу выполнения ими общеобязательных правовых норм, специальных правил, стандартов и требований с использованием комплекса мер административного принуждения в целях удержания данной социальной системы в желаемом состоянии.
Сущность административного надзора выражается в специализированном наблюдении и юридической проверке со стороны уполномоченных на то государственных органов и их должностных лиц соблюдения строго определенных правил в деятельности конкретных юридических и физических лиц.
Целью административного надзора в России является четкое проведение в жизнь нормативно-правовых актов, устанавливающих специальные нормы, правила, стандарты и требования, позволяющие обеспечить права человека на здоровый образ жизни, его безопасность и санитарно-эпидемиологическое благополучие в своем обществе и государстве.
Административная ответственность - это вид юридической ответственности, выражающийся в урегулированном нормами административного права применении в особом порядке специально уполномоченными государством органами или их должностными лицами административных наказаний к лицу, совершившему административное правонарушение.
Административная ответственность за правонарушения, посягающие на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, являясь разновидностью общего понятия административной ответственности, обладая всеми присущими ей признаками, имеет некоторые особенности. А именно:
- административная ответственность в исследуемой сфере применяется за непосредственное нарушение санитарно-противоэпидемических правил и норм, чем создается угроза появления и распространения эпидемических...