Лекарственное обеспечение стационарных и льготных категорий граждан

Одной из самых важных проблем в стране является лекарственное обеспечение. В настоящее время сложившаяся структура управления фармацевтическими организациями не обеспечивает выполнение ими всех задач по эффективному лекарственному обеспечению населения и лечебно-профилактических учреждений, выполнения государственных гарантий в этой области. Лекарственное обеспечение в Российской Федерации осуществляют более 66 тыс. аптечных учреждений и около 7 тыс. предприятий оптовой торговли лекарственными средствами. Из общего числа аптек и аптечных пунктов около 60% государственные (муниципальные) учреждения, в оптовом звене их только 5%. В настоящий момент на российском фармацевтическом рынке упрочили позиции крупные компании, способные влиять на рыночную ситуацию, начали формироваться вертикальные маркетинговые системы, в состав которых входят аптечные склады и предприятия розничной торговли, а иногда и предприятия-производители лекарственных средств. Особенностью современного этапа развития фармацевтического рынка следует считать появление аптечных сетей, формируемых, как правило, оптовыми предприятиями различных форм собственности или, значительно реже, российскими производителями. К настоящему времени аптечные сети заняли существенное место на рынке всех крупнейших городов России. Вопросы лекарственного обеспечения населения, в том числе льготных категорий населения (инвалидов, ветеранов и др.) является одним из основных направлений деятельности Минздрава России в рамках программ государственных гарантий. В настоящее время льготами по лекарственному обеспечению пользуются 21% населения, т.е. около 30 млн. человек. Из них примерно 17 млн. человек имеют право на бесплатное приобретение лекарственных средств, а остальные имеют право на 50% скидку. При этом количество инвалидов в России составляет примерно 11,4 млн. человек, а это 8 % от общего количества жителей России.
В последние годы усилия Минздрава России были направлены на осуществление мер и разработку...

В заключение необходимо отметить, что на сегодня в интересах государства должна проводиться политика реальной гарантии достаточного обеспечения населения лекарственными средствами, в том числе льготного контингента. Государство должно взять на себя осуществление мер по поддержке отечественного производителя в рамках бюджетной, налоговой, таможенной и инвестиционной политики, а также в осуществлении контрольной функции.
Важную роль в усилении государственного контроля за качеством лекарственных средств, системы ценообразования, должна сыграть создаваемая Государственная фармацевтическая инспекция.
Все указанные меры не могут быть решены без соответствующего законодательного обеспечения.
Первоочередным является вопрос о необходимости на законодательном уровне решать вопросы государственной поддержки и развития отечественного фармацевтического производства, в том числе, путем изменения принципов налоговой политики.