Правовые и организационные основы охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности

Актуальность темы исследования. Переход общества Российской Федерации к новому качественному состоянию ставит задачи приведения организационно-правовых основ охраны общественного порядка и безопасности в соответствие с современными условиями развития общества. Так как потребность в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности – важные задачи для государства в целом, и для подразделений полиции, в частности.
К примеру, МВД России отмечает, что в 2011 году продолжилось отмечаемое три предыдущих года сокращение регистрируемой преступности. При этом массив заявлений и сообщений о происшествиях, поступивших в органы внутренних дел, постоянно увеличивается (2010 г. – 23,9 млн.; +4,9%). Всего в 2011 году на территории России было зарегистрировано 2,628 млн. (-12,2%). Уровень преступности в расчете на 100.000 человек составил 1.852,4 преступлений и по сравнению с 2010 годом сократился на 258,1 пункта. В тоже время министерство обращает внимание и на распространение в стране экстремизма и терроризма, так в 2011 году возросло число зарегистрированных преступлений экстремистской направленности (656; +19,7%) и террористических актов (31; +106,7%) .
Согласно предварительным прогнозам министерства, в ближайшие 3-5 лет сохранится тенденция увеличения общественной опасности экстремистских проявлений. При этом продолжится сокращение общего уровня регистрируемой преступности, будет снижаться число зарегистрированных тяжких и особо тяжких посягательств, в том числе убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью. Также сократится и число таких преступлений, оставшихся нераскрытыми. Однако, по данным МВД, в течение 2-3 ближайших лет прогнозируется незначительное увеличение числа лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда .
Проблемы охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности продолжают оставаться актуальными для ученых и практиков:...