Правовое положение Федеральной миграционной службы России

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время наблюдается возрастание общественного интереса к про¬блематике правового регулирования миграции. Это связано с многообразием ми-грационных процессов и особой спецификой их нормативно-правового регули¬рования на международном уровне и уровне Российской Федерации, динамичной эволюцией российского законодательства в этой сфере в последние годы, соци¬альными и демографическими изменениями состава российского населения.
Важность и необходимость исследования правового статуса и места ФМС России в организации государственной власти РФ определяется, по крайней мере, тремя факторами. Во-первых, от характера и пределов, осуществ¬ляемых сотрудниками ФМС России полномочий зависит реализация конститу¬ционных прав граждан России на свободу передвижения (выезда и въезда в страну) и правовой режим въезда в Россию иностранных граждан (в т.ч. трудо¬вых мигрантов), что является важнейшей частью миграционной политики и экономической системы страны.
Во-вторых, определение предназначения ФМС России является составной частью проводящейся в стране реформы системы государственных органов: от того, насколько четко и логично в российском законодательстве будет опреде¬лен правовой статус ФМС России, зависит успех реализации правовой реформы в целом и всех звеньев системы государственного управления в частности.
В-третьих, четко выстроенные взаимоотношения ФМС России с иными органами публичной власти (в том числе, правоохранительными) и института¬ми гражданского общества, их диалог и понимание совместных целей и задач способствуют формированию в России правового демократического государст¬ва, режима законности и правопорядка.
Предназначение и правовой статус ФМС России в системе правоохрани-тельных органов нашли свое отражение в Докладе о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной миграционной службы на 2008-2010 годы, согласно которому, деятельность ФМС России направлена на обеспече¬ние...