Администрация президента: структура и функции

Актуальность темы. В период глубоких преобразований, охвативших все сферы жизни нашего общества, его экономику, политику, нравственные устои, особое значение приобретают проблемы совершенствования государственного аппарата Российской Федерации, обеспечивающего деятельность основных звеньев государственной власти.
В мировой практике вспомогательные государственные органы выполняют консультативные, экспертные, организационные и иные вспомогательные функции в установленном государством порядке. Они не только не наделяются властными полномочиями, но государство в каждом конкретном случае определяет, какие именно вспомогательные функции выполняет конкретный вспомогательный орган.
В Российской Федерации вспомогательный орган главы государства – Администрация Президента РФ обладает именно властными полномочиями. И многие эксперты склонны считать ее не вспомогательным органом, а полноценным органом исполнительной власти. Более того, широкая компетенция и обширные полномочия Администрации Президента РФ могут привести к нарушению баланса системы сдержек и противовесов в механизме взаимоотношения ветвей власти.
Цель работы – определить структуру и функции Администрации при Президенте Российской Федерации.
Для достижения указанных целей перед работой были поставлены следующие задачи:
1. Определить понятие и структуру Администрации Президента РФ.
2. Рассмотреть функции Администрации Президента РФ, а также проблемы их реализации.

Таким образом, по результатам проведенного исследования можно сделать определенные выводы.
Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, который обеспечивает деятельность Президента Российской Федерации и осуществляет контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.
Администрация Президента является всего лишь вспомогательным органом при главе государства. Однако на практике в современной России в связи с реальным усилением роли и власти Президента закономерным стало расширение полномочий его Администрации, которая стала реальным конкурентом Правительству, отдельные полномочия которого дублируются полномочиями Администрации.
Устранение противоречий между полномочиями Администрации Президента РФ и Правительства РФ является необходимой предпосылкой для успешного завершения административной реформы, для укрепления демократического принципа разделения властей. На наш взгляд, этого можно достигнуть двумя наиболее реальными на сегодняшний день способами:
1. Путем дополнения порядка занятия поста Председателя Правительства передачей ему и Правительству ряда функций от института Президента. Этот способ может решить еще одну проблему – формирование в России так называемой суперпрезидентской республики. Однако передача части функций Президента Правительству и его председателю может существенно нарушить баланс системы сдержек и противовесов между ветвями власти.
2. Второй путь связан с принятием закона об администрации Президента РФ. Закон должен уточнить полномочия и функции администрации, исключит неоправданное их расширение и дублирование функций администрации президента и Правительства Российской Федерации.