Экологический кризис .Экономические проблемы его разрешения

Нарастание глобальных проблем человечества повышает ответственность ученых за судьбы человечества. Вопрос об исторических судьбах и роли науки в ее отношении к человеку, перспективах его развития никогда так остро не обсуждался, как в настоящее время, в условиях нарастания глобального кризиса цивилизации.
Сложность, противоречивость современной ситуации в том, что наука безусловно причастна к порождению глобальных, прежде всего экологических, проблем цивилизации (не сама по себе, а как зависимая от других структур часть общества); в то же время без науки, без дальнейшего ее развития решение этих проблем в принципе невозможно.

Свыше 20 млн. человек сейчас проживают в районах с чрезвычайной экологической обстановкой или близких к этому местностях. Население более ста городов, самых крупных по числу жителей, постоянно пребывает в загрязненной окружающей среде, концентрация вредных веществ в которой превышает в десять и более раз предельно допустимые нормы. 50 и более миллиардов рублей страна ежегодно теряет из-за загрязнения окружающей среды за счет заболеваемости населения, снижения производительности труда, преждевременного износа зданий, сооружений, материалов, оборудования и т.д. Примерно 100 млрд. руб. ежегодно (в прежних ценах) необходимо вкладывать в хозяйственную деятельность, чтобы восстановить нарушенное равновесие между обществом и природной средой. Однако "больная" экономика не в силах оздоровить экологию. В то же время намечаемый переход к рынку не только не снимет экономического пресса с природы, но, наоборот, приведет к увеличению потребления природных ресурсов и загрязнения окружающей среды.
Выход из создавшегося противоречия не в запретах на развитие экономики или применение экологии, а в нахождении и регулировании научно обоснованного сочетания экономических и экологических интересов общественного развития. Однако регулирование такого сочетания возможно лишь на основе комплексного подхода к охране окружающей среды. Между тем система экологического законодательства построена по отраслевому принципу, т.е. охрана и использование природной среды в ней пока что рассматривались на базе законов о земле, недрах, водах, лесах, животном мире, атмосферном воздухе. Законы об охране природы, носящие комплексный характер, были приняты во всех бывших союзных республиках на рубеже 50 - 60-х годов. Сейчас они, разумеется, не оказывают какого-либо влияния на охрану окружающей природной среды. Таковы юридические причины принятия Закона.
Следовательно, Закон Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" обладает всеми признаками социально-экономически и юридически...