Экологическое право

Задача № 1
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области в ходе проведения плановой проверки деятельности Общества по вопросу соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации и международных норм и стандартов в области морской среды выявлено, что Общество, осуществляя хозяйственную деятельность в территориальном море по добыче водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке, не имеет положительного заключения государственной экологической экспертизы на ведение хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море, что послужило основанием для вынесения постановления о привлечении Общества к административной ответственности.
Не согласившись с постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности, ссылаясь на положения статей 11, 34 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». По мнению заявителя, при наличии разрешения на право ведения рыбного промысла у Общества отсутствовала обязанность получения положительного заключения государственной экологической экспертизы на ведение хозяйственной деятельности во внутренних морских водах.

Вопросы
— перечислите основные эколого-правовые требования к осуществлению хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации;
— является ли документация, обосновывающая хозяйственную деятельность в территориальном море по добыче водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке объектом государственной экологической экспертизы?
— определите основные нормативные правовые акты, подлежащие применению в данной ситуации;
— решите дело.
 

1. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 21.07.2011)//СЗ РФ. 2002. №1 (ч. 1). Ст. 1.
2. Федеральный закон от 31.07.1998 N 155-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3833,
3. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 19.07.2011) // СЗ РФ. 2002. №2. Ст. 133.
4. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ 9ред. от 19.07.2011) «Об экологической экспертизе» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.
5. Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (ред. от 18.07.2011) // СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. I). Ст. 5270.
6. Бринчук М.М. Экологическое право: учебник // СПС КонсультантПлюс. 2008.