Понятие и система социального обеспечения в Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации провозглашает обязанность государства обеспечить достойную жизнь и свободное развитие каждого человека и гарантирует всем гражданам России данное право в соответствии с общепризнанными международными нормами.
Однако существующая государственная система помощи социально уязвимым группам населения не в состоянии обеспечить им это право.
И интенсивный процесс модернизации законодательства в сфере социального обеспечения, свидетельствует о понимании государством этой проблемы. Ведь очевидно, что, будучи по форме затратной, система социального обеспечения решает важнейшие, в том числе - стратегические, задачи, связанные с сохранением генофонда, воспроизводством населения и трудового потенциала страны, предотвращением конфликтов.
Тем не менее, хотя основные пути адаптации социальной сферы к рыночным отношениям уже просматриваются: идет движении от существующей модели социального обеспечения к модели, характерной для рыночных экономик, государственная система социального обеспечения в Российской Федерации еще не до конца сформирована.
Более того, в настоящее время в России нет четкой целостной концепции реформы системы социального обеспечения, а законодательство о социальном обеспечении граждан, по-прежнему остается противоречивым, создаваемым без должной концептуальной основы. Следствием этого является слабая заинтересованность и информированность граждан в вопросах социального обеспечения; отсутствие завершенной и управляемой по вертикали государственной системы социального обеспечения; незавершенность правового разграничения полномочий органов государственной власти различного уровня в социальной сфере.

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. (с учетом поправок,
внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г.
№6-ФКЗ, от 30.12.2008г. № 7-ФКЗ) //СЗ РФ. – 2009. - №4. Ст.445.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч.2) от 05.08.2000г. №117-ФЗ (с
изм. и доп., вступившими в силу с 01.07.2011г.) //СЗ РФ. - 2000. - №32.
– Ст.3340.
3. Федеральный закон от 10.12.1995г. №195-ФЗ "Об основах социального
обслуживания населения в Российской Федерации" (ред. от 23.07.2008г.)
//СЗ РФ. 1995. №50. Ст.4872.
4. Федеральный закон от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социаль-
ном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональ-
ных заболеваний» ред. от 09.12.2010г. // СЗ РФ. - 1998. - №31. - Ст.3803
5. Федеральный закон от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного
социального страхования» (ред. от 29.11.2010г.) //СЗ РФ. - 1999. - №29.
- Ст.3686.
6. Федеральный закон от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социаль-
ной помощи» (ред. от 01.07.2011г) //СЗ РФ. - 1999. - №29. - Ст.3699.
7. Федеральный закон от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсион-
ном страховании в РФ» (ред. от 01.07.2011г.) //СЗ РФ. - 2001. - №51.
- Ст.4832.
8. Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011г. № 728-132 "Социальный кодекс
Санкт-Петербурга" (принят ЗС СПб 09.11.2011г.) //СПС Консультант
Плюс: Санкт-Петербург и Ленинградская область.
9. Аверин А.Н. Государственная система социальной защиты населения.
– М., 2010.
10. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального
обеспечения. – М., 2008.
11. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. - М., 2008.
12. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения.
– М., 2008.
13. Мачкин В.А. Теория и практика социальной работы: отечественный и
зарубежный опыт. - Ставрополь, 2010.
14. Мачульская Е.Е. Право социального...