Уполномоченный по правам человека

В каждой из сфер жизни общества действует обширное законодательство. Государственное регулирование в них неоднородно. Государство обязано обеспечить только основные нужды человека. Во всем остальном он сам должен заботиться о себе и своей семье . При этом человек, его права и свободы объявляются высшей ценностью.
Правовое государство для выполнения своей основной функции защиты и охраны прав и свобод граждан должно иметь систему процедур, механизмов, институтов, гарантирующих защиту прав и свобод личности. Институт омбудсмена в правовых системах стран мира является важным механизмом защиты прав человека и укрепления законности в деятельности государственных органов . Изучение столь важного института в защите прав и свобод граждан предопределяет актуальность настоящего исследования.
Предметом данной работы выступают отношения по поводу правового статуса уполномоченного по правам человека (омбудсмена).
Объектом исследования являются нормы федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 года №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (ред. от 28 декабря 2010 года №8-ФКЗ) (далее – Закон), Конституции Российской Федерации, принятой на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (ред. от 30 декабря 2008 года №7-ФКЗ) (далее – Конституция РФ), регулирующие вопросы правового статуса уполномоченного по правам человека (омбудсмена).
Цель работы – анализ правового статуса уполномоченного по правам человека (омбудсмена).
При написании курсовой работы необходимо было решить следующие задачи:
 рассмотреть понятие уполномоченного по правам человека;
 изучить функции и принципы деятельности омбудсмена;
 дать характеристику компетенции уполномоченного по правам человека;
 в заключении подвести итоги и сделать выводы по проведенному исследованию.
Методологическую основу работы составили следующие методы научного познания:
 формально-юридический;
 сравнительно-правовой;
...

ГЛАВА 1. Понятие уполномоченного по правам человека

В отношении термина «омбудсмен» существует несколько этимологических версий. В средневековом шведском языке слово «ombud» означало силу и авторитет. Норвежским словом «ombud» первоначально называлось лицо – посол или делегат, которое обращалось с посланием к народу от имени короля. Шведы и другие скандинавские народы переводили слово «омбудсмен» как «поверенный», «управляющий делами», «доверенное лицо». В средневековых германских племенах омбудсменами были лица, которым поручалось собирать штрафы с семей, виновных в преступлениях, в пользу семьи жертвы. Так или иначе, по прошествии времени основным смысловым значением омбудсмена стало понятие авторитетного представителя других лиц, защитника интересов слабых от нарушений со стороны сильных...

В ходе проведенного исследования автором курсовой работы были сделаны следующие выводы:
Под омбудсменом понимается достойное доверия независимое лицо, уполномоченное парламентом на охрану прав отдельных граждан и осуществляющее опосредованный парламентский контроль в форме обширного надзора за всеми государственными должностями, но без права изменения принятых ими решений.
Институт омбудсмена создается на различных уровнях – национальном, региональном и местном.
Исходя из места омбудсмена в государственно-правовой системе, порядка его назначения, подчиненности (подотчетности) той или иной ветви власти или отсутствия таковой, объема полномочий и т.д. выделяются три модели омбудсмена.
Во-первых, исполнительный омбудсмен;
Во-вторых, независимый омбудсмен;
В-третьих, парламентский омбудсмен.
В зависимости от компетенции и объема надзорных функций выделяются две модели института омбудсмена:
– реактивная (реагирование на жалобы);
– агрессивная (проведение расследований по собственной инициативе).
Основными функциями омбудсмена являются:
– содействие в восстановлении нарушенных органами государственной власти прав граждан;
– содействие эффективной работе государственной власти;
– функция посредника между обществом и властью;
– функция внесудебного разбирательства.
Основные принципы деятельности омбудсмена:
– независимость омбудсмена;
– принцип статуса органа государственной власти;
– доступность омбудсмена;
– беспристрастность, честность и справедливость омбудсмена.
Государственную защиту прав и свобод граждан РФ, проживающих за рубежом или находящихся там по иным основаниям, призваны обеспечить омбудсмен, а также Министерство иностранных дел РФ.
Задача омбудсмена состоит в:
– способствовании совершенствованию работы органов государственной власти, органов местного самоуправления и судебных органов в области защиты прав человека и гражданина;
– выявлении имеющихся недостатков и проблем, в том числе связанных с действием или бездействием тех или...