Понятие и виды административного наказания

Проблемы административной ответственности, связанные с теорией административных наказаний, всегда находились и в сфере различных научных интересов, как общетеоретических, так и отраслевых.
В то же время сущность административного наказания, его правовой природы сквозь призму всей административно-деликтной юриспруденции в лучшем случае раскрывалась на аналитико-терминологическом уровне, что не вносило предельной ясности в решение данной проблемы. Причем последняя усложнялась отсутствием в юридической науке обстоятельного исследования понятия и признаков административного наказания, что было связано не столько с новизной этой терминологии (в свете принятия Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ (далее – КоАП РФ), сколько с отсутствием вообще в административно-правовой теории и практике достаточной научной проработки категориально-дефинитивного аппарата указанного правового явления.
Указанное обстоятельство, а также внесенные изменения в характеристику некоторых видов административных наказаний определяют актуальность настоящего исследования.
Цель данной работы – всестороннее и полное изучение и правовой анализ такого института административного права как административное наказание.
Для достижения поставленной цели представляется необходимым в рамках данной работы решение следующих задач:
 дать общую характеристику административного наказания как института административного права;
 изучить основные и дополнительные административные наказания;
 в заключении подвести итоги и сделать выводы по проведенному исследованию.
Методологическую основу работы составили: современная доктрина административного права, общенаучные и частнонаучные методы познания:
 формально-логический;
 сравнительно-правовой;
 системно-структурный методы и др.
Теоретической основой исследования явились труды по административному праву. При подготовке были использованы работы...

Глава 1. Общая характеристика административного наказания как института административного права

1.1. Понятие и признаки административного наказания

В административно-правовой литературе понятие административного наказания (взыскания) используется в самых различных значениях:
– как реакция государства на совершенное административное правонарушение;
– мера ответственности за административное правонарушение;
– санкция за совершение административных проступков или как применение государством предусмотренных в административно-правовой норме карательных (штрафных) санкций к правонарушителям;
– выражение отрицательной оценки государством совершенного правонарушения и самого правонарушителя;
– кара, т.е. причинение виновному в совершении административного правонарушения определенных страданий, лишений и т.д.;
– вид административного принуждения или принудительная мера государственного воздействия на нарушителя соответствующих административных правил и т.д.
Представляется, что каждое из указанных значений, раскрывая особую грань, особое свойство такого разностороннего явления, как административное наказание, высвечивает его разные оттенки и имеет право на существование, теоретически может быть отражено в понятии административного наказания или даже принято за основу при его определении. Но ввиду того что каждое явление обладает своей особой сущностью, которая должна найти отражение в определении, среди приведенного многообразия значений и свойств административного наказания должно быть выделено стержневое, отражающее сущность данного понятия, его наиболее важные, характерные свойства, которые определяют смысл существования административного наказания, его предназначение и роль в жизни общества...

В ходе проведенного исследования автором курсовой работы были сделаны следующие выводы:
1) В административно-правовой литературе понятие административного наказания (взыскания) используется в самых различных значениях:
– как реакция государства на совершенное административное правонарушение;
– мера ответственности за административное правонарушение;
– санкция за совершение административных проступков или как применение государством предусмотренных в административно-правовой норме карательных (штрафных) санкций к правонарушителям;
– выражение отрицательной оценки государством совершенного правонарушения и самого правонарушителя;
– кара, т.е. причинение виновному в совершении административного правонарушения определенных страданий, лишений и т.д.;
– вид административного принуждения или принудительная мера государственного воздействия на нарушителя соответствующих административных правил и т.д.
КоАП РФ в ч. 1 ст. 3.1 определяет административное наказание как установленную государством меру ответственности за совершение административного правонарушения.
Признаками административного наказания выступают:
– административное наказание есть установленная государством мера ответственности;
– административное наказание применяется лишь за совершение административного правонарушения;
– административное наказание может быть применено только к лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения;
– административное наказание есть кара, которая заключается в обусловленном им лишении или ограничении прав и свобод правонарушителя;
– административное наказание всегда носит личный характер и не должно затрагивать интересы третьих лиц;
– административное наказание применяется широким кругом органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
– административное наказание всегда влечет последствие, при котором нарушитель и после исполнения административного наказания считается подвергнутым такому...