Референдум субъекта Российской Федерации

Демократические преобразования современного общества, формирование в России правового государства обусловливают развитие народовластия, совершенствование форм участия населения в управлении государством и решении вопросов местного значения. Признание многонационального народа Российской Федерации единственным источником власти означает необходимость создания правовых и организационных условий для непосредственного осуществления власти гражданами РФ.
Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (далее – Конституция РФ) провозгласила носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации ее многонациональный народ. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
Народ России осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 3 Конституции РФ). В зависимости от формы волеизъявления народа различаются представительная и непосредственная демократия.
Представительная демократия выражается в осуществлении народом власти через выборных полномочных представителей, которые принимают решения, выражающие волю тех, кого они представляют: весь народ – население, проживающее на той или иной территории. Выборное представительство является важнейшим средством, обеспечивающим подлинное народовластие, и образует избираемые народом государственные органы и органы местного самоуправления. Непосредственная демократия – это форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения. «Высшим непосредственным выражением власти народа, – указывается в Конституции РФ (ст. 3), – являются референдум и свободные выборы» .
Актуальность работы выражается в том, что институт местных референдумов является формой непосредственной демократии и посредством ее осуществления люди могут решать проблемы местного масштаба и знание своих прав в этой области необходим для возможности реализовать их....

Глава 1. Понятие референдума субъекта Российской Федерации

Референдум – это форма прямого волеизъявления граждан РФ по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме .
Право на референдум относится к группе публично-политических прав и свобод. Они существуют и реализуются в сфере политики, то есть в сфере человеческой деятельности, связанной с отношениями между классами, нациями, социальными группами, с решением проблем обладания государственной властью и ее реализации, с участием в делах государства, определением форм, задач, содержания его деятельности. Нельзя, однако, не признать, что в рамках референдума конкретизируются и некоторые личные, социально-экономические права. При этом исходя из самой сущности референдума они обременяются набором ограничений, присущих сугубо политическим правам: наличие гражданства, достижение совершеннолетия...

В ходе исследования материала контрольной работы автором были сделаны следующие выводы:
1) Референдум – это форма прямого волеизъявления граждан РФ по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме.
Право на референдум относится к группе публично-политических прав и свобод.
Гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме, участвовать в выдвижении инициативы проведения референдума, а также в иных законных действиях по подготовке и проведению референдума. Не имеет права участвовать в референдуме гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
2) Действующая нормативная база референдума в РТ складывается из следующих элементов:
 Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 года;
 Закон РТ от 9 августа 2003 года №33-ЗРТ «О референдуме Республики Татарстан».
3) Порядок назначения, проведения и определения результатов референдума в субъекте РФ складывается из таких элементов как:
 вопросы референдума, какие вопросы нельзя выносить на референдум субъекта РФ;
 порядок реализации инициативы проведения и назначения референдума в соответствующем субъекте РФ;
 сроки проведения референдума;
 комиссии референдума;
 содержание бюллетеня референдума и порядок его заполнения;
 определение результатов референдума;
 юридическая сила решения, принятого на референдуме;
 порядок обжалования действий и результатов референдума.
4) Предлагаем п. 4 ст. 12 Закона дополнить абзацем 2 следующего содержания: «Если в соответствии с абзацем 1 настоящего пункта конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум субъекта Российской Федерации, референдум по данным вопросам назначается по...