Основные проблемы социальной сферы муниципалитетов и методы их решения (на примере муниципального образования

1. Социальная сфера муниципалитетов: теоретические основы

1.1. Понятийный аппарат социальной сферы на местном уровне

Социальная политика, являющаяся основой формирования социальной сферы, в нашей стране основана на определении России как социального государства, политика которого нацелена на формирование условий, гарантирующих достойную жизнь и свободу развития для любого человека.
В РФ охраняемы труд и здоровье людей, присутствует гарантированная минимальная оплата труда, государство поддерживает семью и детство, инвалидов и пожилых людей, развивается комплекс социального обслуживания, есть государственные пенсии, пособия и прочие меры социальной защиты [1, Ст. 7].
Конституция определяет для любого гражданина социальное обеспечение в связи с возрастом, по болезни, инвалидности, в ситуации потери кормильца, с целью воспитания детей и в прочих случаях, определённых законом [1, Cт.38-39].
В РФ формируется и совершенствуется комплекс государственных и муниципальных служб, присутствует государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, определяются государственные пенсии, пособия, прочие гарантии социальной защиты.
Конституция РФ гарантирует право любого гражданина:
- на труд в условиях, соответствующих требованиям безопасности и гигиены [1, Cт.37];
- на жилище [1, Ст.40];
- на медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счёт бюджетных средств, страховых взносов и иных источников [1, Ст.41];

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня не только ведущим специалистам сферы управления, но и обычным гражданам становится ясно, что реальное преобразование России, формирование демократического правового, и при том, обеспеченного с материальной точки зрения государства возможно только при условии интенсивного социально-экономического развития, включающего в равной мере как развитие социальной сферы, так и продвижение экономики. Особенно важным социальный фактор становится на муниципальном уровне. Возьмём простейшие моменты: человек может прожить на минимальную заработную плату (что просчитано экономистами), однако сразу возникают проблемы во взаимодействии власти с обществом при недостаточном уровне медицинского обслуживания, образования детей жителей муниципального образования, отсутствии культурно-развлекательных мероприятий, вплоть до социального взрыва. Всё это говорит об актуальности темы и необходимости продвижения данной курсовой работы на тему «Основные проблемы социальной сферы муниципалитетов и методы их решения (на примере муниципального образования г. Котельнич Кировской области».
Цель исследования – выявить, обращаясь к опыту муниципального образования г. Котельнич, основные проблемы социальной сферы и наметить возможности по преодолению указанных проблем.
Задачи:
- сформировать теоретическую базу исследования: создать понятийный аппарат по проблеме, рассмотреть структуру социальной сферы и специфику социальной политики муниципального образования;
- привести в обобщённом виде характеристику г. Котельнича, отдельно обрисовав специфику развития социальной сферы города;

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате написания курсовой работы были выполнены основные цели и задачи, поставленные во введении.
Также выполнена цель исследования – на базе муниципального образования г. Котельнич оценены основные проблемы его социальной сферы и представлен спектр возможностей по преодолению указанных проблем.
Были приведены (а отчасти – самостоятельно сформированы) понятия: социальное обеспечение, социальная политика, социальная сфера и её основные элементы, минимальные государственные социальные обязательства. Кроме того, в теоретической части проведен анализ взаимодействия понятий «социальная сфера» и «муниципальное образование», «муниципальное управление», найдя такую связь в федеральном законодательстве.
Практическая часть работы начинается с общей характеристики г. Котельнича, которая вскрывает ряд социально-экономических особенностей города. Затем описаны основные, наиболее проблемные отрасли социальной сферы города, обращаясь к их характеристике, а отдельные моменты оценены в форме SWOT-анализа. В результате проведённого анализа приходим к выводу, что в городе очень сложная ситуация с образованием и воспитанием. Здесь говорится как о качественных, так и о количественных факторах (старение педагогического состава, снижение количества образовательных учреждений, рост количества воспитанников в детских садах в последние годы, материально-финансовые проблемы и прочее) Довольно проблематично развитие медицины, сферы культуры, есть и иные сложные моменты. Слабое финансирование социальной сферы в целом снижает возможности для развития муниципального образования.
В рамках главы 3 предлагаются меры по преодолению основных проблем социальной сферы. Здесь обращаемся к конкретным текущим мероприятиям, а также предлагаем к рассмотрению проект Стратегии развития социальной сферы г. Котельнича. В числе основных проблем рассматривается ситуация с образованием (уровень образованности формирует фактор инновационного развития города Котельнича, что очень важно в...