Межбюджетные отношения на современном этапе: проблемы и пути их решения

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ 5
1.1 Межбюджетные отношения: понятие и принципы 5
1.2 Модели бюджетного федерализма 6
1.3 Этапы формирования российской модели бюджетного федерализма 8
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ 13
2.1 Формы финансовой поддержки субъектов Федерации 13
2.2 Структура и характеристика межбюджетных трансфертов 14
2.3 Концепция реформирования межбюджетных отношений на 2009-2011 годы…………………………………………………………………………… 20
3. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 23
3.1. Основа межбюджетных отношений в Свердловской области………… 23
3.2.Межбюджетные трансферты в бюджете городского округа Карпинск в 2008-2009 годах 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 36
ПРИЛОЖЕНИЯ 38

Межбюджетные отношения - один из основных факторов, влияющих на социально-экономическое развитие государства. От того, насколько эффективно и целесообразно распределены обязанности и финансовые ресурсы для их выполнения между бюджетами, зависит возможность государства выполнять свои функции, а для населения - обеспеченность бюджетными услугами.
Современная российская система межбюджетных отношений выстраивалась в течение последних примерно десяти лет. Если не брать в расчет налоговое регулирование, ее составляют несколько основных блоков межбюджетных отношений.
Первое направление межбюджетных отношений - это создание единых условий для всех субъектов Федерации, выравнивание бюджетной обеспеченности, то есть выделение средств на выполнение каждым регионом своих функций, оказание бюджетных услуг, которые входят в его полномочия - в области образования, здравоохранения, культуры.
Второе направление - это оказание поддержки осуществления региональных полномочий по тем направлениям, в отношении которых заинтересован центр, например, выделение субсидий на выплату пособий ветеранам труда и труженикам тыла, детские пособия.
Третье направление - выделение средств на реализацию делегированных центром полномочий. Это тоже целевое выделение средств для исполнения конкретных полномочий региональными и местными властями, которые ими выполняются более качественно, чем из центра: оплата жилищно-коммунальных услуг инвалидам, пособия в сфере занятости и так далее.
В настоящее время практически невозможно представить ни одного документа федерального, регионального и муниципального уровней, связанного с социально-экономическим развитием, без упоминания или ссылки на тему межбюджетных отношений.
Целью данной контрольной работы является теоретическое изучение вопроса формирования межбюджетных отношений в Российской Федерации а также рассмотрение структуры и размеров межбюджетных трансфертов на примере бюджета городского округа.
При написании контрольной работы были...

Развитие межбюджетных отношений связано с развитием бюджетного федерализма в России.
Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах:
 распределение и закрепление расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы Российской Федерации;
 разграничение (закрепление) на постоянной основе и распределение по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации;
 равенство бюджетных прав субъектов Российской Федерации, равенство бюджетных прав муниципальных образований;
 выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
 равенство всех бюджетов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенство местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации.
В Российской Федерации в течение десятилетия реформ сложился принципиально отличный от существовавшего ранее механизм бюджетных взаимоотношений органов власти различного уровня. Был совершен переход к системе делегирования и разграничения полномочий, проведена бюджетно-налоговая децентрализация.
С 2000 года в стране были реализованы три программы, которые имели разные названия, но были связаны с развитием межбюджетных отношений. В результате реализации этих программ в Российской Федерации сформирована система межбюджетных отношений, которая предусматривает набор инструментов межбюджетного регулирования, полностью соответствующий потребностям федеративного государства.
Реализуемая в настоящее время концепция реформирования межбюджетных отношений на 2009-2011 годы не предусматривает серьезных изменений в наборе инструментов и в механизмах межбюджетных отношений. Основной упор сделан на то, чтобы сохранить действующие инструменты и механизмы, усилив их регулирующую и стимулирующую роль. Некоторые современные инструменты не всегда стимулируют и эффективно регулируют уровень бюджетной обеспеченности....