Губернская реформа Екатерины 2

Новым важным этапом упорядочения управленческих отношений по оси "центр-регион" стала губернская реформа Екатерины II, оформленная в 1775 г. изданием "Учреждения для управления губерниями". Это был обширнейший документ, унифицировавший и кодифицировавший законоположения о местном управлении страной. Причинами новой реорганизации управления территориями были проблемы согласованности действий в решении общегосударственных задач - создание единой управленческой системы, реализация фискальной политики, обеспечение внутренней безопасности и др.
Целью моей работы является рассмотрение основных причин губернской реформы 1775 года, а также эволюции развития местных органов управления и самоуправления. Проанализировать стадии развития местных органов власти, объяснить политику государства по отношению к местному управлению и выяснить степень их эффективности.
Для достижения поставленной цели мною были решены следующие задачи:
- рассмотрены причины губернской реформы 1775 года;
- описана основная суть реформы Екатерины II;
- выявлено значение реформ в области местного самоуправления;
- описано преобразование областного управления, губернских, административных, финансовых и судебных учреждений;
- рассмотрено значение губернских учреждений в 1775 году.
Для написания работы я использовала источники следующих авторов: Борзаковского П.К., Зуева М.Н., Павленко Н.И., Пашкова Б.Г. и другие.

Введение………………………….………………………………………………..3
Глава 1. Губернская реформа Екатерины II……………...…...……………..…..4
1.1. Причины губернской реформы 1775 года……………………………4
1.2. Суть реформы Екатерины II……………………………………….….5
Глава 2. Значение реформ Екатерины II в области местного самоуправления………………………………………………………………….10
2.1. Преобразование областного управления, губерний………………..10
2.2. Губернские учреждения, административные, финансовые и судебные………………………………………………………………………….11
2.3. Значение губернских учреждений 1775 года……………………….13
Заключение……………………………………………………………………….15
Список используемой литературы……………………………………………...17

Таким образом, на основе вышеизложенного материала можно сделать следующие выводы: во-первых, для устранения недостатков существующего ранее областного управления в соответствии с Манифестом 7 ноября 1775 года было рассчитано новое административно-территориальное деление России и вновь учреждавшиеся губернские органы.
Во-вторых, прежде всего Екатерина II ввела новое областное управление. Вместо 20 стало – 23 обширных губерний (на которые к тому времени была разделена страна), территория делилась на 50 значительно меньших по размеру губерний.
В-третьих, в результате реформ местного самоуправления и суда резко обозначился их сословно-представительный характер, выразившийся в выборности как личного состава сословных дворянских, так и в сословном происхождении личного состава общих бессословных учреждений. Благодаря этому дворянство стало руководящим классом в местном и центральном управлении как выборный представитель своего сословия, с одной стороны, и как назначенный верховной властью чиновник, с другой стороны.