Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности

Актуальность темы исследования. В современной науке гражданского права все больше внимания уделяется изучению правовой регламентации процедур взаимодействия государства с гражданами и их объединениями в ме¬ханизме реализации ими своих субъективных прав. Особое место в системе таких процедур занимает государственная регист-рация субъектов предпринимательской деятельности, которая обеспечивает реализацию гражданами и их объединениями субъективного права на предпри¬нимательскую деятельность.
В научных работах последних лет государственная регистра¬ция субъектов предпринимательской деятельности преимущественно рассмат-ривается с гражданско-правовых позиций, т.е. с точки зрения выявления и рас¬смотрения юридических последствий акта государственной регистрации для возникновения субъектов предпринимательской деятельности, прекращения их деятельности или изменения правового статуса. Это нередко порождает одно¬сторонний и, как следствие, неполный взгляд на комплексный институт госу¬дарственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.
Согласно данным официального рейтинга Всемирного банка «Ведение бизнеса - 2009» Россия занимает лишь 65 место из 181 в категории «Регистра¬ция предприятий». На такое положение повлияли многочисленные факторы, начиная от противоречивого толкования положений законодательства и закан¬чивая массовым несоблюдением регистрирующими органами сроков государ¬ственной регистрации.
Одновременно с этим, как следует из статистики, представленной в офици¬ально не опубликованном Письме Федеральной налоговой службой России от 6 июня 2006 г. № 09-1-03/3103, более 50 процентов зарегистрированных в нашей стране коммерческих организаций создается для участия в схемах уклонения от налогообложения, легализации и выводов активов за рубеж. Очевидно, что од¬ной из причин этого является отсутствие реальных и действенных правовых преград для легитимации таких субъектов и, в первую очередь, неэффектив¬ность существующего административно-правового...

По результатам проведенного исследования можно констатировать, что го¬сударственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности яв¬ляется важным элементом административно-правового регулирования пред¬принимательской деятельности. От обоснованного и, как следствие, эффектив¬ного его нормативного регулирования во многом зависит развитие предприни¬мательской активности, стабильность экономического оборота, защищенность прав и законных интересов большого круга субъектов.
Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятель¬ности рассмотрена в качестве административно-правового метода государст¬венного управления, основанного на признании государством факта возникно¬вения субъекта предпринимательской деятельности, прекращения его деятель¬ности или изменения правового статуса с одновременной письменной фиксаци¬ей такого факта в соответствующем государственном реестре. В связи с этим государственная регистрация основана на соразмерном ограничении свободы реализации гражданами и их объединениями права на предпринимательскую деятельность посредством его применения в рамках установленной законом юридической (административной) процедуры.
Выбор для реализации указанного права именно формы применения обу¬словлен исключительной важностью результата реализации этого права. Право на предпринимательскую деятельность реализуется посредством возникнове¬ния субъектов предпринимательской деятельности (коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей), а равно прекращения их деятельности, иного изменения их правового статуса, что не может не оказывать определен¬ного (в том числе и негативного) влияния на права и законные интересы как общества и государства в целом, так и конкретных лиц - физических или юри-дических. Исключение в таком случае правоприменительных механизмов при¬чинило бы значительный вред таким субъектам.
Одним из недостатков действующей системы государственной регистрации является проблема узкого перечня документов, требуемых для...