Межбюджетное регулирование

Основополагающим принципом формирования бюджетов является их самостоятельность, выражающаяся в наличии собственных источников доходов и права самостоятельно определять расходование средств. Однако часто бюджетам более низких уровней не хватает средств для реализации стоящих перед ними задач. Тогда вышестоящие бюджеты могут направлять дополнительные источники доходов нуждающимся бюджетам, что позволяет более рационально и эффективно использовать финансовые ресурсы в масштабе всего государства.
Основу механизма бюджетного регулирования, с помощью которого федеральные, региональные и местные органы власти и управления выполняют свои полномочия, составляет закрепление определенного порядка движения финансовых потоков по уровням бюджетной системы государства и организация экономических отношений, возникающих по этому поводу...
В 2009 году сумма межбюджетных трансфертов предоставленных нижестоящим бюджетам из бюджета Оренбургской области составила 21896041,5 тысяч рублей, в 2010 году - 23484298,3 тысячи рублей, в 2011 г. - 24856596,2. Таким образом прирост расходов по данной статье составил в 2010 году по сравнению в 2009 годом на 1588256,8 тыс. рублей или на 1,05%, в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 1372297,9 тыс. рублей или на 0,23%...
Объем субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов составил на 2009 год в сумме 750079,3 тыс. рублей, на 2010 год - в сумме 388000,0 тыс. рублей, на 2011 год - в сумме 387772,3 тыс. рублей. Данные субсидии осуществляются за счет средств государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Объем субсидий на обеспечение жильем молодых семей в рамках реализации областной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2003 - 2010 годы" составил на 2009 год в сумме 240610,0 тыс. рублей, на 2010 год - в сумме 399960,0 тыс. рублей...
Таким образом, бюджет рассматриваемого субъекта РФ - Оренбургской области и его муниципальных образований далеки от...

Основополагающим принципом формирования бюджетов в Российской Федерации является их самостоятельность, выражающаяся в наличии собственных источников доходов и права самостоятельно определять расходование средств. Однако часто бюджетам более низких уровней не хватает средств для реализации стоящих перед ними задач. Тогда вышестоящие бюджеты могут направлять дополнительные источники доходов нуждающимся бюджетам, что позволяет более рационально и эффективно использовать финансовые ресурсы в масштабе всего государства.
Средства, передаваемые из одного бюджета в другой (как правило, из вышестоящего бюджета в нижестоящий) на определенные цели или без целевой привязки, являются в России основным источником доходов многих региональных и местных бюджетов. И Россия в этом отношении не уникальна – такую же роль трансферты играют во многих странах, как с развивающейся, переходной, так и развитой экономикой, причем не только в федеративных государствах, но и в странах с унитарным государственным устройством.
Одна из целей реформы местного самоуправления – выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Для этого в составе бюджета субъекта Федерации должны создаваться два фонда финансовой поддержки муниципальных образований: региональный фонд финансовой поддержки поселений и региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
Сложившееся на сегодняшний день положение в бюджетной сфере отражает приоритет национальной финансовой политики, направленной на необходимость совершенствования механизма оказания финансовой помощи в Российской Федерации. В этом и выражается, по моему мнению, актуальность представленной работы на тему «Формирование и распределение фонда финансовой поддержки муниципальных образований».
Целью данной работы является анализ функционирования фонда финансовой поддержки муниципальных образований на примере Оренбургской области, выявление основных проблем и перспектив их дальнейшего развития межбюджетных...

Основные цели политики межбюджетного регулирования на субфедеральном уровне сформулированы Минфином России как выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, стимулирование деятельности местных органов власти, проведение активной экономической политики через передачу средств в местные бюджеты на финансирование целевых программ.
Финансовые отношения между субъектом Федерации и бюджетами муниципальных образований должны обеспечивать оба уровня бюджетной системы такими объемами бюджетных доходов, которые соответствовали бы распределению расходных полномочии между ними; быть достаточно стабильными, чтобы и регион, и муниципалитеты могли содержательно планировать свою работу и свои бюджеты; быть "прозрачными"; обеспечивать минимально необходимые стандарты бюджетного обслуживания населения тех муниципалитетов, собственный налоговый потенциал которых недостаточен; оставлять им достаточную свободу действий, чтобы они могли финансировать услуги, отвечающие насущным потребностям жителей муниципалитета, за счет собственных доходов; не должны лишать муниципалитеты заинтересованности в использовании собственных доходных источников; должны способствовать укреплению бюджетной дисциплины всех участников межбюджетных отношений.
Одна из целей реформы местного самоуправления – выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Для этого в составе бюджета субъекта Федерации должны создаваться два фонда финансовой поддержки муниципальных образований: региональный фонд финансовой поддержки поселений и региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
Распределение дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый...