Процесс финансирования бюджетных учреждений

Нехватка собственных финансовых ресурсов в бюджетных учреждениях отрицательно сказывается на развитии материальной базы и качестве оказания услуг, вызывает отток специалистов, снижает уровень социально-экономического развития региона, его конкурентоспособности на мировом рынке.
Цель данной работы – выявить проблемы финансирования бюджетных учреждений, в частности учреждений начального профессионального образования на примере ГБ ОУ НПО Профессионального училища №11 и найти пути совершенствования механизма финансирования.
В соответствии с поставленной целью в данном исследовании решаются следующие задачи:
1. Рассмотреть сущность механизма финансирования бюджетных учреждений в Российской Федерации.
2. Исследовать законодательные основы, на которых действуют бюджетные учреждения.
3. Провести анализ финансового обеспечения исследуемого бюджетного учреждения и оценить эффективность использования им бюджетных средств.
4. Выявить основные проблемы финансового обеспечения образовательного учреждения.
5. Определить пути решения по совершенствованию механизма финансирования образовательных услуг начального профессионального образования в частности и бюджетных учреждений в целом.
Предметом исследования является процесс финансирования бюджетных учреждений, в частности учреждений образования. Объектом исследования является государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище №11. Периодом исследования являются 2009, 2010 и 2011 года.
Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам финансирования образования: использованы литературные источники (монографии, периодические издания), материалы научно-практических конференций.
Нормативно – правовую базу дипломной работы составляют: Конституция РФ, Бюджетный и Гражданский Кодексы РФ, законодательные и нормативные акты Государственной Думы и Правительства РФ, Министерства образования и науки РФ,...

На основании п. 1 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. ..
Таким образом, для каждого учреждения действует свой ведомственный порядок:
- Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки РФ, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 01.11.2010 N 1095;
- Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных учреждений, утвержденный Приказом Минкультуры России от 18.11.2010 N 712;
- Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Федеральному агентству лесного хозяйства, утвержденный Приказом Рослесхоза от 10.12.2010 N 477;
- Порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденный Приказом Минкомсвязи России от 15.12.2010 N 183...
Объектом исследования данной дипломной работы является государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище №11 оно является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчётный и иные счета в учреждениях банков, а также печать со своим наименованием, бланки и другие средства визуальной идентификации...
Как мы...

В условиях нестабильной экономики и несовершенства законодательной базы особую актуальность приобретают вопросы финансового обеспечения бюджетных учреждений, оказывающих населению различные услуги, основанного на расчетах реальной потребности в бюджетных ассигнованиях.
Анализ бюджетных ассигнований и фактических расходов бюджетного учреждения ГБ ОУ НПО Профессионального училища №11 указывает на недостаточное приводит к снижению материально–технического обеспечения учреждения, низкому уровню оплаты преподавательского труда, в связи, с чем снижается число квалифицированных преподавателей. Что в свою очередь ведет к снижению качества обучения. Постоянно не хватает средств на оплату коммунальных услуг, ремонта зданий и оборудования, в результате чего учреждению приходится тратить внебюджетные средства. Учебный процесс не обеспечен в достаточной мере учебными пособиями и необходимой для обучения техникой.
Основным источником финансирования в ГБ ОУ НПО Профессиональном училище №11 являются бюджетные средства. Но с каждым годом объемы внебюджетного финансирования растут, в связи с началом введения нового порядка подушевого финансирования;
К проблемам финансирования образовательных услуг ГБ ОУ НПО Профессионального училища №11, относятся: недостаточное финансирование, ненадлежащее обеспечение эффективности, «прозрачность» использования финансовых средств и т.д.
Для решения этих проблем, прежде всего, необходимо:
1. Упорядочить бюджетное законодательство;
2. Изменить подходы к бюджетному финансированию капитального ремонта и приобретения оборудования для образовательных учреждений, переведя эти расходы в федеральную адресную инвестиционную программу;
3. Предусмотреть возможность отмены финансирования начислений на оплату труда и прямого перечисления этих средств со счета бюджета.
Проблемы финансирования государственных (муниципальных) учреждений можно рассмотреть и со стороны недоработанности и несовершенстве закона о госзакупках.
основные пробелы действующего...