Гарантии местного самоуправления

Введение……………………………………………………………………….….3
Глава 1 Понятие и особенности гарантий местного самоуправления……......5
1.1. Сущность гарантий местного самоуправления………….………………………………………………………..5
1.2. Классификация гарантий местного самоуправления...………………………………………………...……………...14
Глава 2 Правовые формы защиты местного самоуправления……………….21
2.1. Защита нарушенных прав органов местного самоуправления и прав граждан на осуществление местного самоуправления……………………………………………………………….....21
2.2. Судебные и иные формы защиты местного самоуправления………………………………………………………………….25
Заключение…………………………..…………………………….…………....31
Список использованной литературы..………..……………………………..33

В Конституции РФ установлены такие важнейшие гарантии местного самоуправления, как право на судебную защиту, право на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами государственной власти, а также закреплен запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Конституция Российской Федерации (ст.12) признает и гарантирует местное самоуправление. Гарантированное право населения страны на местное самоуправление создает ответственность государства за обеспечение возможности его реализации. Такой подход предполагает совершенствование законодательства, рациональное разграничение полномочий между различными уровнями власти, соответствие полномочий материально-финансовым ресурсам.
Однако практика осуществления местного самоуправления показывает, что, в стране не создана система гарантий для решения местным сообществом вопросов местного значения в полном объеме. Оценивая состояние местного самоуправления в России, можно утверждать о бедственном положении экономики и финансов большинства муниципальных образований, низком уровне развития муниципальной инфраструктуры, остроте социальных проблем, отсутствии единых подходов со стороны государственной власти при предоставлении финансовой поддержки органам местного самоуправления. В практической деятельности местного самоуправления не редки случаи, когда права населения, права органов управления муниципальных образований нарушаются.
Актуальность темы курсового проекта прослеживается как в теоретическом, так и в практическом плане, особенно учитывая проблемы, связанные с обеспечением и защитой прав местного самоуправления. Появилось значительное количество научных работ, темой исследования которых является анализ действующего законодательства о местном самоуправлении и практика его применения. Но, несмотря на имеющиеся работы, вопросы гарантий и защиты прав местного самоуправления до настоящего времени не получили...

Местное самоуправление является важнейшим элементом демократического государственного устройства, неотъемлемой частью общегосударственной системы сдержек и противовесов. Вместе с сочетанием различных интересов на государственных уровнях РФ, субъектов РФ необходимо сочетание интересов государственных, а также интересов каждого отдельно взятого города, поселка, деревни, каждой каким-либо способом обособленной населенной территории. Роль выразителя таких интересов и призвано играть местное самоуправление. Для того, чтобы эта роль была исполнимой, необходимо наличие у местного самоуправления полномочий на самостоятельное решение вопросов защиты интересов жителей, обусловленных фактом совместного проживания на соответствующей территории (вопросов местного значения), а также полномочий на участие в подготовке решений органов государственной власти, затрагивающих интересы жителей территории местного самоуправления.
Тщательно рассмотрев различные точки зрения, относящиеся к пониманию определения гарантии местного самоуправления, можно сделать вывод, о том, что большинство ученых под гарантиями местного самоуправления понимают следующее. Это созданные государством и обществом необходимые условия и средства, обеспечивающие фактическую реализацию и всестороннюю охрану прав муниципальных образований, а также предпосылки для поступательного развития местного самоуправления. Закрепляемая нормами муниципального права система гарантий местного самоуправления охватывает всю совокупность условий и средств, обеспечивающих реализацию и защиту прав местного самоуправления.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что в настоящее время нет точно установленной классификации гарантий местного самоуправления, но, тем не менее, большинство авторов склоняются к тому, что гарантии местного самоуправления можно разделить на общие и специальные. К общим гарантиям чаще всего причисляют экономические, политические, духовные гарантии, а к специальным - юридические гарантии. Разделение...