Способы управления многоквартирным домом

В России в сфере регулирования жилищного хозяйства остро стоит проблема несогласованности жилищных норм и интересов собственников.
Политика в жилищной сфере исходит из тех соображений, что забота о состоянии жилья – дело, прежде всего, самих граждан, больше всего заинтересованных в улучшении содержания домов и снижении расходов по их обслуживанию. Стоит отметить заинтересованность властей в развитии такой формы управления жилищным фондом, как товарищество собственников жилья.
Зачастую Жилищный Кодекс Российской Федерации действует и только в той части, в которой налагает на собственников помещений жилых домов и организации, управляющие жилыми домами, обязанности по их содержанию и обслуживанию. Нормы жилищного законодательства, наделяющие собственников жилья обширным объемом прав, часто не реализуются, поскольку чиновники открыто ставят свои - главным образом, коммерческие - интересы выше нужд домовладельцев.

С момента появления многоквартирных домов как функционально-планировочной формы организации жилища возникла необходимость управления ими. Жилищное законодательство России до принятия Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" предусматривало преимущественно государственное управление жилищным фондом с совмещением функций владения, управления и обслуживания. Масштабная приватизация в указанной сфере повлекла за собой развитие частной собственности на помещения в многоквартирных домах.
Актуальность темы данной выпускной квалификационной работы заключается в том, что в соответствии с новыми общественно-экономическими условиями назрела необходимость преобразования системы управления многоквартирными домами.
Реформы в жилищной сфере, разрешившие приватизацию жилья, превратили огромное количество нанимателей жилых помещений в собственников недвижимости, а каждый многоквартирный дом – в комплекс недвижимости и отдельный объект управления.
Управление многоквартирным домом – ключевой термин раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации, но содержание его не определено, указаны только общие цели, которые должны быть достигнуты в результате управления.
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (ст. 161 ГК РФ).
Управление многоквартирным домом должно быть направлено на обеспечение комфортных условий проживания. И это приводит нас к тому, что управление не ограничивается организацией обслуживания и ремонта дома, неотъемлемой его частью является обеспечение возможности людям, проживающим в доме, получать коммунальные услуги в необходимом объеме и с установленными правилами предоставления коммунальных услуг показателями качества. Несение...

В ходе выполнения настоящей выпускной квалификационной работы была выполнена основная цель – анализ способов управления многоквартирными домами.
В первом разделе был проведён правовой анализ исторического формирования и развития института управления собственниками многоквартирного дома. На основании этого сделаны следующие выводы:
- правовая основа непосредственного управления многоквартирным домом имеет несколько этапов развития;
- современный этап развития и становления института управления многоквартирным домом, приходится на период с 1990 по настоящий момент;
- современные правовые основы были заложены в правовых нормах: закона СССР от 06.03.1990 года «О собственности в СССР», закона РСФСР от 24.12.1990 «О собственности в РСФСР», закона «О приватизации жилищного фонда в РСФСР».
Дальнейшее развитие института управления, получило после начала действия закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и жилищного кодекса Российской Федерации.
Во второй главе работы рассмотрена система органов управления многоквартирными домами, определены полномочия государственных и муниципальных органов.
К полномочиям органов государственной власти субъекта Федерации в области жилищных отношений относятся:
- государственный учет жилищного фонда субъекта Федерации;
- определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Федерации
- признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта Федерации непригодными для проживания;
- осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и другие.
Третья глава работы посвящена факторам эффективного управления многоквартирными домами, которые включают в себя:
- создание органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами;
- выбор способа...