Основы бюджетного устройства Российской Федерации

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономиче-ской структуры любого современного общества играет государственное регу-лирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической поли-тики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осу-ществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государ-ство образует централизованные и воздействует на формирование децентрали-зованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций. Экономические и полити-ческие реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, также не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее струк-турную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов эконо-мики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям на-селения.
Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени. Все вышесказанное доказывает актуаль-ность выбранной темы.
Целью данной работы является анализ государственного бюджета как важнейшего элемента финансовой системы общества, основных черт бюджет-ной системы выявления наиболее значительных проблем в функционировании бюджетного механизма и рассмотрение возможных путей их решения на при-мере государственного бюджета Российской Федерации.
В соответствии с поставленной целью были выделены следующие зада-чи:
1. рассмотреть теоретические основы бюджетного устройства, его виды,...

3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5
1.1. Понятие и сущность бюджета. Основные черты
бюджетной системы Российской Федерации 5
1.2. Принципы бюджетной системы Российской Федерации 7
1.3. Бюджетная классификация и сбалансированность бюджетов 11
2. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ
ЗВЕНЬЕВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16
2.1.Федеральный бюджет Российской Федерации 16
2.2. Бюджеты субъектов Российской Федерации 23
2.3.Местные бюджеты 29
2.4.Внебюджетные фонды 31
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 33
3.1. Современное состояние межбюджетных отношений 33
3.2. Проблемы межбюджетных отношений и пути их решения 35
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 41
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 43

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом госу-дарства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает поли-тической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатывае-мых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утили-тарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью эконо-мической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества .
Бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ре-сурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является кон-кретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производ-ства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.
Следовательно, бюджет, объединяя в себе основные финансовые катего-рии (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ве-дущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.
Таким образом, в настоящее время в России объем фискальных полномо-чий субъектов Федерации достаточно узок и не предполагает права введения собственных налогов, не предусмотренных федеральным законодательством, или повышения налоговых ставок сверх предусмотренных федеральным зако-нодательством пределов, что соответствует современному состоянию россий-ского федерализма. Тем не менее, практическое отсутствие...