Надзор прокурора за законностью и обоснованностью предъявления обвинения

Ведущее место в правоприменительной деятельности по надзору за исполнением законов оперативно-розыскными аппаратами, дознанием и предварительным следствием принадлежит прокуратуре. Однако, как показывает практика, наблюдается ослабление этой деятельности. Так, по данным НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, при изучении дел со следственными ошибками в 82.4% случаев была установлена неполнота, односторонность и необъективность расследования, а по 90% изученных дел были отмечены серьезные недостатки в осуществлении прокурорского надзора за законностью расследования преступлений.
Односторонность, неполнота и необъективность - наиболее распространенные явления, которые выступают в качестве основных причин приостановления расследования по уголовным делам в случаях: не установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого; прекращения уголовных дел за недоказанностью участия лица в совершении преступления; возвращения уголовных дел для проведения дополнительного расследования; оправдания подсудимых. Деятельность прокурора при разрешении вопросов по делам, поступившим с обвинительным заключением, регламентирована нормами УПК. В частности, в ст. 213 УПК дан перечень вопросов, которые подлежат разрешению прокурором по делу, поступившему с обвинительным заключением. Обобщение этих вопросов позволяет сгруппировать их в четыре основные направления деятельности прокурора по делам, поступившим к нему с обвинительным заключением.
1. Оценка обоснованности, законности возбуждения уголовного дела.
2. Всесторонность, полнота и объективность расследования преступления.
3. Обеспечение прав участников уголовного процесса.
4. Содержание решения прокурора по делу, поступившему к нему с обвинительным заключением. Совокупность названных вопросов и составляет тот перечень, который требует первоочередного разрешения при поступлении дела к прокурору с обвинительным заключением. Ограниченные рамки, установленные при написании предлагаемой работы, позволяют...

1. Конституция Российской Федерации.
2. Уголовно-процессуальный кодекс.
3. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп.)
4. Деятельность следователя и прокурора на первоначальном этапе расследования. Методическое пособие. – М., 2012, с.115
5. Надзор районного (городского) прокурора за соблюдением законности при расследовании преступлений: организация и методика надзора. - М.,2010, с.401.
6. Асанов В.В., Данилова Р.В. Обеспечение прав человека в процессе раскрытия преступлений. - М., 2010, с.297.
7. Бакаев Д.М. Надзор прокурора района за расследованием уголовных дел. - М., 2010, с.224.
8. Звирбуль В.К. Прокурорский надзор в борьбе с преступлениями. - М., 2011, с.139.
9. Козусев А.Ф. Организация и осуществление прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании уголовных дел о бандитизме. - М., 2009, с.196.