Бюджет, его роль в развитии экономике и социальной сфере

Актуальность исследования. В процессе развития рыночной экономики, имеющем конечной целью построение самодостаточного в социальном плане общества, значи¬тельно повышаются требования к качеству теории государственных финансов вообще и их главной составляющей - бюджету-в частности.
Современная отечественная теория таким повышенным требованиям, к сожа¬лению, не удовлетворяет из-за отсутствия сколько-нибудь значимых разработок по этой теме. Большинство из имеющихся изысканий грешат декларативностью, тенденциозностью, поверхностностью излагаемого материала, оторванностью от реа¬лий сегодняшней хозяйственной практики. Такие же недостатки присутствуют и в нор¬мативных документах по вопросам регламентации различных видов государственных финансовых ресурсов.
Понятие бюджета сформировалось в истории эко¬номической мысли не сразу, подвергаясь множеству интерпретаций и изменений. В зависимости от времени и места действия финансовой деятельности, смысл и понятие бюджета видоизменялось.
Принципы бюдже¬та и формы его проявления составляют основу любой финансовой системы. Крепость этой системы зависит от того, насколько принципы бюджета будут логически обоснованы с экономической точки зрения.
Цель исследования. Сделана попытка раскрыть историю и сущность современного бюджета. Анализируются принципы бюджета, в том числе принципы годового цикла, целостности, комплексности, единства, самостоятельности, полноты, реальности, гласности, эластичности, огра-ниченности в расходах, определения примерного объема расходов, регулирования бюджета в соот¬ветствии с родом деятельности, подсчета доходов раньше расходов, разграничения постоянных и временных расходов.
Степень разработанности темы исследования. Анализ экономической литературы в области государственных и муниципальных финансов указывает на достаточную глубину и обстоятельность исследований, проведенных отечественными и зарубежными авторами по проблемам управления бюджетным процессом на субфедеральном уровне, включая и сферу...

Таким образом, можно сделать заключение о важнейших резервах укрепления бюджетной обеспеченности региона.
Повышение уровня собираемости налогов. Для этого налоговым и финансо¬вым службам области нужно более актив¬но использовать права на бесспорное взы¬скание имеющейся задолженности по пла¬тежам в бюджет. Потенциальные допол¬нительные доходы областного бюджета за счёт ликвидации совокупных долговых обязательств перед бюджетом оценивают¬ся в размере 1,9 млрд. руб., из них недоим¬ка - 0,7 млрд. руб
Увеличение роли региональных налогов в формировании доходов бюдже¬та путём оптимизации стимулирующей налоговой политики как на федеральном, так и на региональном уровнях. В резуль¬тате предоставления льгот по имуще¬ственным налогам в соответствии с регио-нальным законодательством Вологодская область в 2006 - 2009 гг. потеряла 7 - 11% налоговых доходов при среднем показате¬ле по СЗФО 5%.
В связи с этим неотложной задачей является пересмотр регионального зако¬нодательства в сфере льготного налогоо¬бложения. Снижение предоставления льгот до среднего по СЗФО уровня позво¬лит увеличить доходную часть бюджета на 1,9 млрд. руб. или на 6%.
В сфере имущественных налогов льго¬ты предоставляются не только по регио¬нальному законодательству, но и в соот¬ветствии с Налоговым кодексом РФ. Толь¬ко за 2008 - 2009 г. потери бюджета Воло¬годской области от предоставления льгот по федеральному законодательству соста¬вили 1,5 - 3 млрд. руб. или 4 - 12% нало¬говых доходов.
Отмена федеральных льгот по региональным и местным налогам могла бы обеспечить увеличение поступле¬ний по налогу на имущество организаций более чем на 2 млрд. руб., а по земельному налогу в бюджеты муниципалитетов - на 0,2 млрд. руб .
О необходимости внесения изменений в бюджетное законодательство в целях укрепления доходной базы нижестоящих бюджетов указано в Бюджетном послании Президента РФ, однако Правительство РФ не спешит их реализовывать. Между тем федеральные льготы достаточно рав-номерно распределены по...