Саморегулируемые организации в строительстве

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНСТИТУТЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИИ
1.1. ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТИТУТА САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИИ. ПОНЯТИЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ И ЕГО СООТНОШЕНИЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕГУЛИРОВАНИЕМ И СОРЕГУЛИРОВАНИЕМ

Многие страны цивилизованного Запада еще в прошлом веке познали преимущества саморегулирования. В настоящее время практически любой вид бизнеса в европейских странах и США контролируется саморегулируемыми организациями (СРО). По мнению Ю.П. Панибратова и В.И. Пасяды Россия знакома с СРО уже полтора века. Данные авторы полагают, что в России в 1864 г. принцип самоуправления был положен в основу такого правового института, как адвокатура и коллегия адвокатов. Прообразом СРО можно по праву считать созданную в 1870 г. Московскую биржу. Согласно уставу, на ее представительный орган - биржевой комитет - возлагалась защита интересов биржевого сообщества перед государственными и общественными организациями. Аналогичная идея заложена и в деятельность нотариата и нотариальных палат, причем издавна .
В настоящее время в России наиболее перспективными для саморегулирования сферами бизнеса следует считать адвокатскую, кадастровую, бухгалтерскую, строительную и туристическую деятельность.
Необходимость исследования проблем и особенностей становления института саморегулирования в строительстве связана с тем, что переходный этап, в течение которого должны быть согласованы и отработаны механизмы взаимодействия государства и саморегулирования, предложены и конвенционально приняты структурные модели построения системы СРО, выделены объекты и определены средства саморегулирования, является самым сложным как в организационном, так и в понятийном плане.
«Формирование института саморегулирования в различных странах обычно связывается с процессами экономической либерализации и дебюрократизации государственного аппарата, снижения административных барьеров для бизнеса, повышения роли общественных и профессиональных объединений» , - считает В.П. Крючкова. При этом...

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНСТИТУТЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИИ………………………………………...7
1.1. Формирование института саморегулирования в России. Понятие саморегулирования и его соотношение с государственным регулированием и сорегулированием………………………………………………………………..7
1.2. Нормативно-правовые основы института саморегулирования в России……………………………………………………………………………16
1.3. Понятие и виды саморегулируемых организаций…………………………25
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ……………………………………………..33
2.1. Основные аспекты деятельности саморегулируемых организаций в строительстве……………………………………………………………………….33
2.2. Перспективы развития деятельности саморегулируемых организаций в строительстве……………………………………………………………………….44
2.3. Актуальные проблемы в законодательстве о саморегулировании в строительном комплексе и пути их решения……………………………………..54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………...68



ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования объясняется современной тенденцией к развитию института саморегулирования в различных сферах предпринимательской и профессиональной деятельности. Саморегулирование и государственное регулирование по отношению друг к другу выступают как конкурентные механизмы, которые призваны обеспечивать надлежащий правопорядок в различных отраслях экономики. Переход некоторых отраслей экономики от государственного регулирования к саморегулированию сопровождается значительным ростом числа саморегулируемых организаций (СРО).
В представленной работе исследуются особенности СРО в строительстве. Строительство является одной из ведущих отраслей национальной экономики России, роль которой заключается в создании условий, соответствующих для поступательного развития страны, формировании и модернизации производственных и непроизводственных основных средств. В условиях рыночной экономики выживание отечественных строительных организаций в...

Итак, на основе изучения действующего законодательства в области СРО строительного комплекса, комментариев к законам, монографий, учебных пособий, авторефератов диссертаций и обзора судебной практики в достаточном объёме была изучена проблема СРО в строительстве и ее современные аспекты.
В работе были даны определения терминам «саморегулирование», «государственное регулирование», «сорегулирование», «саморегулируемые организации» и другим терминам; анализировалась законодательная база саморегулирования в целом и саморегулирования в строительстве; рассматривались виды СРО. Особое внимание уделялось особенностям деятельности СРО строителей и вопросам приобретения некоммерческими организациями статуса саморегулируемых; рассматривались примеры судебной арбитражной практики строительных СРО; определялись приоритетные направления развития деятельности СРО, а также были выявлены основные проблемы в градостроительном и гражданском законодательстве.
Как показало проделанное исследование институт саморегулирования и законодательство в данной сфере сравнительно молодое. Законодательство в этой области характеризуется нестабильностью, неустойчивостью и периодичностью внесения изменений и поправок.
Подводя итоги работы, важно отметить, что законодательная база СРО в строительстве к настоящему моменту постоянно совершенствовалась и преобразовывалась, однако, это не исключает необходимости дальнейшего развития законодательства по саморегулированию строительного комплекса, исходя из потребностей данной отрасли рыночной экономики, учитывая, что пробелы и неточности в законодательстве все еще существуют.
В соответствии с вышеизложенным, предлагается внести следующие поправки в действующие нормативные правовые акты:
Во-первых, считаем необходимым подкорректировать имеющееся легальное определение понятия «саморегулируемая организация» и изложить п.1 ст. 3 ФЗ «О саморегулируемых организациях» в следующей редакции: «Саморегулируемыми организациями (СРО) признаются...