Муниципальная собственность как основной элемент экономической основы местного самоуправления.

1.1. Понятие муниципальной собственности и ее содержание как экономической категории

Эффективность местного самоуправления во многом зависит от его финансово-экономической базы, основным компонентом которой является муниципальная собственность, представляющая собой сочетание, во-первых, хозяйственного комплекса (как производственно-экономический компонент), а во-вторых, экономического потенциала местного сообщества (социально-экономический компонент) [16, С.45]. Обособление местного самоуправления повлекло за собой создание соответствующей системы хозяйственных отношений, которая стала экономической основой этой формы народовластия. В результате отделения местного самоуправления от государственного управления и децентрализации экономики произошло выделение муниципальной собственности как особой формы собственности, отличной как от частной, так и от государственной.
На сегодняшний день муниципальная собственность − это публичная собственность населения территориального коллектива каждого отдельного муниципального образования [14, С.317]. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
В соответствии со статьей 50 Федерального Закона РФ от 6 октября 2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное, во-первых, для решения вопросов местного значения; во-вторых, для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий; в-третьих, для обеспечения деятельности органов, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий, учреждений. В случае возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для вышеназванных целей, такое имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества)...

На сегодняшний день, несмотря на продолжительный период существования в России законодательства о местном самоуправлении, на деле оно создано лишь на немногих территориях, лишь немногие из них действительно стали муниципальными образованиями. Одна из главных причин этого — отсутствие необходимой финансовой базы, своей собственности, других средств. О самоуправлении можно говорить лишь тогда, когда оно обеспечено экономически.
Чтобы осуществлять свои полномочия, органы местного самоуправления должны иметь материальные и финансовые средства. Финансово-экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность (например, хлебопекарная), местные финансы (муниципальный бюджет), иная собственность, имущество, служащее для удовлетворения местных потребностей (например, природные ресурсы, находящиеся в федеральной государственной собственности или государственной собственности субъектов, но используемые для удовлетворения потребностей муниципального образования), имущественные права муниципальных образований, имущество, находящееся в государственной собственности, но переданное в управление органам местного самоуправления (например, служебные здания, транспорт) [14, С.317].

Заключение

В данной курсовой работе в качестве темы исследования была выбрана тема, касающаяся вопросов муниципальной собственности как основного элемента экономической основы местного самоуправления. Текущее исследование опиралось на изучение и анализ научной, методической и специальной литературы по проблематике исследования.
В первой главе были рассмотрены общие теоретические вопросы, позволяющие дать четкое представление о муниципальной собственности и ее содержании как экономической категории. И в первую очередь был сделан вывод о том, что муниципальная собственность представляет собой самостоятельную форму собственности, особый вид публичной (общественной) собственности, совокупность экономических отношений, возникающих между органами местного самоуправления (их представителями) в процессе реализации ими социально-экономических функций и иными субъектами экономической деятельности и обеспечивающих условия сохранения и воспроизводства объектов жизнеобеспечения муниципального образования в целях удовлетворения приоритетных потребностей местного сообщества. Иначе говоря, данный вид публичной собственности является ключевым элементом муниципальной экономики. Также были рассмотрены основа и порядок формирования муниципальной собственности. Формирование публичной собственности осуществляется как общегражданскими способами, так и специфическими, присущими исключительно данной форме собственности. И наибольшее значение в процессе формирования муниципальной собственности имеет передача объектов государственной собственности в муниципальную собственность. Вдобавок особое значение приобретают особенности управления муниципальной собственностью. При этом решающая роль отводится определению оптимальных форм и методов управления, особенно в области эксплуатации, воспроизводства, повышения доходности, наиболее полного удовлетворения требований жителей муниципальных образований. Первый этап исследования данной курсовой работы помог доказать, что основная цель...