Роль, сущность и функции, принципы построения муниципального бюджета в РФ

Совершенствования структуры бюджета города Красноярска на 2010 год и плановый период 2011 – 2012
Комиссия по проведению публичных слушаний по проекту решения «О бюджете города на 2010 год и плановый период 2011 – 2012 годов» отмечает, что экономический кризис оказал негативное влияние на социально-экономическое положение города и стал существенным препятствием для дальнейшего экономического роста.
Под его влиянием произошло сокращение объемов промышленного производства, снижение спроса на продукцию основных отраслей экономики. Негативные процессы, происходящие на рынке труда, привели к снижению налогового потенциала города.
Бюджетная политика предшествующих лет позволила заблаговременно создать ряд инструментов и резервов для смягчения и преодоления последствий финансового кризиса, позволяя максимально эффективно использовать финансовые ресурсы и меры регулирования для решения приоритетных задач развития экономики и социальной сферы города.
Бюджетная и налоговая политика города на 2010-2012 годы построена на умеренно оптимистичном варианте развития экономики.
В области доходов она исходит из необходимости стимулирования предпринимательской деятельности и инновационной активности; обеспечения необходимого уровня доходов бюджета города, повышения качества их администрирования; инвентаризации и оптимизации льгот по местным налогам.
Изменение экономических условий потребовало пересмотра основных подходов бюджетной политики на среднесрочную перспективу в целях:
- адаптации уровня расходов бюджета города к имеющимся возможностям;
- повышения эффективности бюджетных расходов;
- обеспечения адресности и результативности использования бюджетных средств;
- переноса сроков реализации отдельных проектов на более благоприятный период.
Исходя из приоритетов налоговой и бюджетной политики на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов сформированы следующие параметры бюджета города Красноярска:
- доходы в 2010 году – 19,3 млрд. рублей, в 2011 году – 19,1...

Бюджет — это публичные экономические отношения, опосре¬дующие процесс аккумулирования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств определенного госу¬дарственно-территориального или муниципального образования, находящегося в распоряжении органов государственной власти или местного самоуправления, предназначенного для финансирования общих задач территории и являющегося основным финансовым планом, утверждаемым соответствующим представительным органом в правовой форме.
Бюджет является исходной сферой бюджетной деятельности и одной из основополагающих финансово-правовых категорий, поэтому его определение образуется из экономического, мате¬риального и юридического (правового) аспектов.
С развитием местного самоуправления для повышения эффективности деятельности возникла необходимость разработки и использования самостоятельных местных бюджетов — утверждаемых нормативным актом планов финансовой деятельности на определенный период, представляемых в форме описи расходов и доходов, сгруппированных по определенным признакам.
Целью данной работы является исследовать муниципальный бюджет, его роль, сущность и принципы построения в РФ, выполняя следующие задачи:
1. Определить понятие «местный бюджет», раскрыть его экономическое содержание;
2. Рассмотреть принципы построения местного бюджета, дать оценку их выполнения в Красноярском крае;
3. Определить совершенствование структуры бюджета города Красноярска

В заключение всего выше изложенного необходимо сделать следующие выводы:
Местный (муниципальный) бюджет — это экономические от¬ношения, опосредующие процесс аккумулирования, распреде¬ления и использования централизованного денежного фонда муниципального образования, находящегося в распоряжении органов местного самоуправления, предназначенного для фи¬нансирования общих задач местного значения, а также государ¬ственных делегированных полномочий и являющегося основ¬ным финансовым планом муниципального образования, утвер-ждаемым представительным органом.
Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их назначении. Они выполняют следующие функции: формирование денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти; распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства; контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций иучреждений, подведомственных этим органам власти.
Согласно ст. 28 БКРФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах: единства бюджетной системы Российской Федерации; разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации; самостоятельности бюджетов; равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов; сбалансированности бюджета; эффективности и экономности использования бюджетных средств; общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; гласности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Бюджетная система Красноярска соответствует всем выше указанным принципам.
В последние годы Красноярск демонстрирует рост бюджетной обеспеченности в расчете на 1 жителя. Более того, по данному показателю он занимает одно из первых мест среди городов Сибирского федерального округа. Город также стал первым и в области формирования технологии взаимодействия власти и общества...