Проблемы и перспективы участия граждан в осуществлении местного самоуправления

Несмотря на то, что в ст. 3 Конституции РФ в качестве формы народовластия указываются органы местного самоуправления, их непосредственная зависимость от населения, установленная в ст. 130 Конституции РФ, позволяет предположить, что исключительно население того или иного муниципального образования способно решить, быть или не быть местному самоуправлению на территории соответствующего населенного пункта .
Актуальность темы работы обусловлена тем, что такое значение местного самоуправления вызывает необходимость наличия широкого набора средств, форм участия населения в решении вопросов местного значения.
Целью исследования является анализ проблем и перспектив участия граждан в осуществлении местного самоуправления.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
- раскрыть понятие права на участие граждан в местном самоуправлении;
- рассмотреть основные формы участия граждан в местном самоуправлении;
- выявить проблемы непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления, обозначить пути их преодоления;
- проанализировать особенности участия граждан в осуществлении местного самоуправления.

В настоящее время институты прямой демократии и формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления (особенно новые) на местном уровне используются недостаточно активно либо нередко смысл их применения искажается. Здесь необходимо тщательное изучение практики, выявление причин недостатков, а затем - принятие правовых и иных мер для их устранения.
Выявленные в настоящей работе проблемы позволяют предположить некоторые способы их решений.
Как следует из Конституции РФ, местный референдум наряду с муниципальными выборами является высшей формой непосредственного народовластия на муниципальном уровне.
Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ установлено, что уставами муниципальных образований могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум. Однако на местах во многих случаях это не делается. Зачастую эти важные вопросы решают представительные органы местного самоуправления. Думается, в уставах муниципальных образований целесообразно закрепить перечень конкретных вопросов, имеющих важное значение для социально-экономического развития муниципального образования, требующих значительных финансовых затрат или могущих вызвать обострение экологической обстановки, в том числе о застройке города, поселка, об определении приоритетов в развитии территории и другие вопросы, затрагивающие общие наиболее существенные интересы населения, которые должны решаться только на референдуме.
Конечно, референдумы обходятся соответствующим бюджетам достаточно дорого. В целях экономии денежных средств было бы целесообразно совмещать их проведение с выборами.