Органы исполнительной власти

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в связи с созданием и деятельностью региональных органов исполнительной власти в России.
Предмет исследования – нормы, регламентирующие вышеназванные отношения, практика их примененения, работы ученых и специалистов.
Цель настоящей работы - проанализировать существующие нормативные положения о региональных органах исполнительной власти, и попытаться сформулировать предложения, которые могут быть использованы в совершенствовании законодательства в рассматриваемой сфере.
Исходя из указанной цели, были сформулированы следующие задачи:
- изучить историю реформирования исполнительной власти в России;
- охарактеризовать современное содержание административной реформы;
- установить содержание понятия «орган исполнительной власти» и виды таких органов;
- определить существующую в России систему органов исполнитель-ной власти;
- исследовать систему органов исполнительной власти Приморского края;
- рассмотреть фигуру Губернатора Приморского края;
- выявить особенности высшего исполнительного органа государственной власти Приморского края.
Методологическую основу исследования составили следующие методы научного познания: формально-юридический, логический, исторический, социологический, сравнительно-правовой и др.
Структура работы предопределена предметом, целью и задачами ис-следования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих в общей сложности шесть подглав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Несмотря на представленный динамизм организации исполнительной власти в регионах, следует подчеркнуть, что наша страна находится в поиске оптимальной модели управления. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что административная реформа провозглашена как на федеральном, так и на региональном уровнях и пока о ее сворачивании официально никем не заявлялось.
Как показало проведенное исследование, реформа региональных органов исполнительной власти в РФ еще далека до завершения. Темпы ее проведения нередко обесценивают результаты уже проведенных изменений и требуют более взвешенного подхода к определению последовательности преобразований. Сегодня перед государством стоят задачи формирования механизмов реализации полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ для их работы в новых условиях. Изменение структуры органов исполнительной власти означает не столько изменение видов органов исполнительной власти, их компетенции, сколько форм и порядка реализации их функций.
Обобщая выявленные характеристики, можно сказать, что орган ис-полнительной власти - это государственная организация, являющаяся це-лостным самостоятельным структурным образованием государственного аппарата и представляющая собой организованный коллектив людей, который, действуя в рамках закрепленной за ним компетенции от имени государства в целях решения задач, стоящих перед государством и обществом, осуществляет функции исполнительной власти в РФ и ее субъектах и наделен для этого государственно-властными полномочиями.
Хотя слова «система» и «структура» схожи по смыслу, их необходимо различать. Если система означает совокупность элементов в связях, то структура - их расположение. К сожалению, в нормативных актах часто упоминают «систему органов», однако по смыслу речь при этом идет о структуре этих органов, о связях «по горизонтали». В то же время под системой органов исполнительной власти следует понимать их совокупность и систему взаимоотношений на основе разграничения компетенции между...