Совершенствование управления физкультурой и спортом

Уровень развития физкультурно-спортивного движения в Российской Федерации в новых социально-экономических условиях всё в большей степени зависит от эффективности управления физической культурой и спортом во всех её субъектах.
Управление физической культурой и спортом предполагает специфиче-скую структурно-функциональную организацию, действующую в рамках еди-ной стратегии управления целостной системой развивающейся сферы физиче-ской культуры и спорта. В этой связи идет процесс формирования новых управленческих структур, развиваются современные методы управления. Сложность и многоаспектность управленческих проблем, определяющих ха-рактер практических преобразований управления физической культурой и спортом на всех уровнях государственного устройства, требует новых подходов, раскрывающих пути повышения эффективности управления физической культурой и спортом.
Повышение эффективности функционирования системы управления раз-витием физической культуры и спорта в республиках, краях и областях России происходит в настоящее время в нескольких направлениях и сопряжено с большими трудностями. Во-первых, происходит реорганизация состава элемен-тов системы управления отраслью, начиная от первичных, низовых структур до государственных и общественных организаций региона, что сопровождается значительными организационными сложностями. Во-вторых, предпринимаются попытки совершенствования процесса функционирования системы управления за счет разработки нормативно-правовой базы, которая до настоящего времени в значительной степени несовершенна на федеральном уровне и, ещё в большей степени, в субъектах Российской Федерации. В-третьих, осуществляется все более полный переход на программно-целевое управление, ведется поиск новых источников финансирования, информационного обеспечения развития от-раслью, что порождает массу проблем в связи с необходимостью перехода на новый уровень деятельности всех заинтересованных организаций и специали-стов.
Отмеченные выше сложности в развитии...

На основе изученного литературного материала и проведенных исследо-ваний можно сделать следующие выводы:
1. Управление физической культурой и спортом представляет собой сис-тему конкретных форм и методов сознательной деятельности, направленной на обеспечение эффективного функционирования и развития отрасли физической культуры и спорта в целях наиболее полного удовлетворения людей в физиче-ском совершенствовании.
2. Ключевыми положениями (принципами) организации и управления ре-гиональной системой физической культуры и спорта являются:
- распределение полномочий между уровнями управления;
- социокультурное партнерство регионального органа управления отрас-лью с муниципальными органами управления и отдельными субъектами физ-культурной политики;
- развитие и укрепление горизонтальных связей;
- сохранение физкультурной инфраструктуры в селах и малых городах;
- расширение социологических и маркетинговых исследований.
3. Конкретные функции управления физической культурой и спортом мо-гут быть выделены и охарактеризованы по содержанию управленческого воз-действия на определенный объект: физическое воспитание учащейся молодежи; организация физкультурно-спортивной работы с населением; подготовка высо-коквалифицированных спортсменов по видам спорта, развитие профессиональ-ного спорта; подготовка спортивного резерва; проведение спортивных соревно-ваний и спортивно-зрелищных мероприятий и т.д.; научное и программно-методическое обеспечение физического воспитания и развития спорта; и т.д.
4. Подводя итог рассмотрению вопроса о законодательном управлении физической культурой и спортом на региональном уровне, мы видим, насколь-ко важным и незаменимым является данный правовой документ. На его основе функционирует весь комплекс региональной физической культуры и спорта, управляется и финансируется отрасль. Очевидно, что без подобных законов физкультурно-спортивные системы регионов функционировали бы менее эф-фективно.
5. Для лучшего понимания существующего...