Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях являются первой точкой пересечения прав граждан и юридических лиц и административного усмотрения государственных органов, реализующих политику государства в области привлечения к административной ответственности, в процессе производства по делам об административных правонарушениях. Соблюдение прав и законных интересов физических и юридических лиц является основной проблемой при применении указанных мер. Поскольку применение мер производства - действие принудительного характера по отношению к гражданину или юридическому лицу, их применение по своей сути является законодательно обеспеченным ограничением прав граждан и юридических лиц, поэтому элемент усмотрения, заложенный законодателем в процесс их применения, должен быть минимальным или отсутствовать в целом.
Ограничение прав граждан и юридических лиц допускается государством, в случае с применением мер обеспечения, в силу необходимости пресечения совершения правонарушения, установления личности нарушителя и в других случаях (п. 1 ст. 27 КоАП РФ) . Применение мер обеспечения производства представляет собой обеспеченное принудительной силой государства ограничение прав и свобод граждан и их объединений, поэтому законодательная регламентация данных отношений имеет своей целью не только обеспечить надлежащее осуществление должностными лицами своих функций, но и защитить интересы граждан при применении таких мер.
Применение мер обеспечения производства возможно на различных стадиях процесса. КоАП РФ предоставил возможность уполномоченным лицам применять меры обеспечения при пресечении правонарушения, при составлении протокола об административном правонарушении, при исполнении постановлений по делу об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела. Следовательно, можно сделать вывод о возможности применения обеспечительных мер фактически на протяжении всего производства по делу об административном правонарушении. В данном...

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 февраля 2011 г. № 7 ст. 900.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 3 от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ// СЗ РФ. - 2001.- №49. – Ст. 4552.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. - №1. – Ст.1.
5. Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций. / Под ред. С.С. Бородин. – Спб., 2010. – 290с.
6. Бахрах Д.Н. Административное право России. – М.: Юрист, 2010. – М.: Юрист, 2009. – 599с.
7. Беляева Л.И. Эффективность деятельности органов внутренних дел. – Москва, 2010. – 187с.
8. Звоненко Д.П. Административное право: учебное пособие. – М.: Юрист, 2009. – 554с.
9. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Н.Г. Салищевой. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: «Проспект», 2009. – 299с.
10. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: «Проспект», 2010. – 522с.
11. Коренев А.П. Административная деятельность органов внутренних дел. Особенная часть. – Москва, 2009. – 199с.
12. Мельникова В. И. Проблемы реализации мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении // Экономическое правосудие. – № 2. – 2010. – С.13-16.
13. Разин И. Административное задержание // Человек и закон. - 2009. - № 9. - С. 117-119.