Прожиточный минимум

Одной из наиболее острых проблем переходного периода большинство экспертов называют падение уровня жизни и широкое распространение бедности. Понятия «прожиточный минимум» и «черта бедности» стали самыми часто употребляемыми социально-экономическими терминами.
В настоящее время особую роль приобретает социальная защищенность наименее обеспеченного населения, живущего за чертой бедности. Практическая реализация подхода согласно абсолютной концепции бедности предполагает решение двух задач. Первая задача заключается в определении объема минимальной потребительской корзины и фиксация на его основе «черты бедности», то есть прожиточного минимума. Вторая – в определении параметров (величины) располагаемых материальных ресурсов, которые будут сравниваться с прожиточным минимумом.
Прожиточный минимум (ПМ) представляет собой показатель потребления человеком важнейших материальных благ и услуг на минимальном уровне. [2]
Анализ современного социально-экономического положения в России показывает, что проводимые реформы сопровождаются нарастанием неравенства по доходам среди различных групп населения и, как следствие, по уровню жизни. Конечной целью работы любого правительства на уровне региона и страны в целом является повышение уровня жизни граждан, для оценки которого необходимы специальные показатели. Эти критерии позволяют сравнивать фактически сложившийся уровень жизни с нормативными, с наиболее распространенными, с существовавшими в прошлые периоды показателями, с уровнем жизни населения других регионов и т.д.
Систему потребительских бюджетов, в том числе и прожиточный минимум, можно использовать как набор инструментов для оценки уровня жизни населения. Например, в повседневной жизни потребительские бюджеты можно использовать для:
- оценки достигнутого и прогнозируемого уровня жизни,
- подготовки и реализации мероприятий с целью улучшения уровня жизни населения,
- оценки реальных доходов населения, его покупательной способности, экономического положения...

Итак, прожиточный минимум - это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Прожиточный минимум официально обозначает границу бедности и на его основе, как правило, устанавливается минимальный размер оплаты труда и минимальный размер трудовой пенсии.
Прожиточный минимум определяется ежеквартально на основании потребительской корзины. Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. В корзину входят в определённой пропорции потребляемые в среднем продукты питания, одежда, электроэнергия, содержание жилого помещения и транспортных средств, медицинское обслуживание, отдых и образование. Для основных социально-демографических групп в целом по России она пересматривается не реже раза в пять лет.
Таким образом, в качестве черты бедности в РФ используется прожиточный минимум, который относится к числу наиболее важных социальных нормативов. С 2013 года сделан переход от нормативного к нормативно-статистическому методу, при котором продукты питания определяются в натуральных показателях, а непродовольственные товары и услуги – в процентах от стоимости продуктов питания. Новая методика расчета потребительской корзины в 2013 году приведет к увеличению прожиточного минимума в 2013 году в целом по стране на 4,2%, в том числе для трудоспособное населения 3,3%, для пенсионеров — на 8,2% и для детей на 4,1%. [1]