Требования к служебному поведению граждан

Государственный гражданский служащий является главным действующим лицом в сфере государственно-административного управления, той организационной единицей, которая обеспечивает исполнение политическими руководителями конституционных и иных государственных полномочий. Поэтому цель настоящей темы состоит в том, чтобы ознакомить с установленными и гарантированными государством мерами должного и возможного поведения гражданского служащего в профессиональной деятельности.
Долгое время понятия «служащий» и «государственный служащий» не имели у нас правового статуса, не разводились по содержанию и должным образом не исследовались в науке. Вопрос еще больше запутывался тем, что в статистике и в анкетах по учету кадров была графа «социальное положение», ответ на которую допускал лишь три варианта: рабочий, крестьянин, служащий. Стало быть, понятием «служащий» обозначали всех, кого нельзя было включить в престижные в ту пору социальные группы рабочих и крестьян. В служащие зачисляли не только работников государственных учреждений (советский аппарат, учителей, врачей, военных и т.п.), но и работников негосударственных структур (аппарат партийных, комсомольских, профсоюзных и других общественных организаций).

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993. Об основах государственной службы Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. М., 1995.
2. О системе государственной службы Российской Федерации. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ.
3. О государственной гражданской службе Российской Федерации. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.
4. Положение о федеральной государственной службе. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г.
5. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2002.
6. Государственная гражданская служба в России: Опыт и проблемы становления / под общ. ред. А.И. Турчинова. М., 2005.
7. Государственная служба: теория и организация: курс лекций / под общ. ред.Е.В. Охотского. Ростов-н/Д, 1998.
8. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учеб. пособие. М., 2005.
9. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: учеб. курс. М., 2003.
10. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: учебник. М., 1999.
11. Овсянко ДМ. Государственная служба Российской Федерации: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М, 2005.
12. Старилов Ю.Н. Служебное право: учебник. М., 1996.