Правовое регулирование административной ответственности и особенности её применения в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Актуальность темы дипломной работы обуславливается рядом важнейших обстоятельств, и среди них:
1. Защита Государственной границы Российской Федерации - это одна из важнейших элементов системы обеспечения безопасности Российской Федерации, которая включает в себя ряд политических, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и организационно-правовых мер, неотъемлемым вариантом которых является правовая ответственность за правонарушения в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации.
2. С позиции уголовной ответственности, в последние годы характерным признаком развития криминогенной ситуации в субъектах РФ стал рост преступлений, совершенных против порядка управления. Одним из наиболее популярных преступлений является незаконное пересечение Государственных границ Российской Федерации Данное преступление разрушает суверенитет, неприкосновенность и целостность территорий Российской Федерации. В научных и публицистических трудах неоднократно обращалось большое внимание на слабую защиту Государственной границы Российской Федерации. Факторы такого положения были практически проанализированы. Но специальная программа по уменьшению таких преступлений не была до сих пор выработана. Обеспечение пограничной безопасности Российской Федерации направлено, прежде всего, на создание и модернизацию нормативно-правовой базы, определяющей ответственность за нарушение неприкосновенности Государственной границы Российской Федерации.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) СЗ РФ 2002 № 1. Ст. 3126 направлен на административную ответственность за правонарушения в данной сфере. Состав этих правонарушений определен в главе 18 КоАП РФ. Причем весьма актуальным становится вопрос об отграничении административной ответственности от уголовной, ведь и в Уголовном Кодексе Российской...

Систему защиты Государственной границы РФ в современных условиях нельзя рассматривать в отрыве от правовых средств защиты и обеспечения существующих режимов в пограничной сфере. Среди правовых средств наиболее важное место занимают административно-правовые нормы, т.к. они в основном регулируют общественные отношения в области защиты и охраны Государственной границы РФ и обеспечивают безопасность личности в пограничной сфере посредством установления административно-правового режима охраны Государственной границы РФ. Указанный административно-правовой режим регулирует вопросы обеспечения неприкосновенности Государственной границы путем реализации системы правовых средств, направленных на обеспечение режима Государственной границы, режима в пунктах пропуска и пограничного режима.
В связи с этим осуществление правоприменительной деятельности в рамках административной юрисдикции органов пограничного контроля и специализированных подразделений пограничной службы является одной из приоритетных задач. Исходя из определения административной юрисдикции, данная деятельность пограничных органов ФСБ России в пунктах пропуска выражается в деятельности соответствующих должностных лиц органов пограничного контроля, специализированных подразделений и вышестоящих должностных лиц Пограничной службы ФСБ России по возбуждению дел об административных правонарушениях, их рассмотрению и применению к виновным лицам соответствующих административно-правовых санкций.
Несмотря на важность защиты Государственной границы, а также то, что законодательство в пограничной сфере в целом сформировано, «пограничная тематика» в науке административного права остается мало изученной и требует научного осмысления и выработки единого подхода к вопросу правоприменительной деятельности в сфере защиты и охраны Государственной границы РФ. Кроме того, в настоящее время имеется ряд проблем в правоприменительной деятельности, вызванных тем, что действующие нормы права не всегда удовлетворяют требованиям...