Прававой механизм жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей в период прохождения военной службы

Право на жилище гарантировано всем гражданам Российской Федерации нормами ст. 40 Конституции Российской Федерации, где указано, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Военнослужащие – граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, граждане, уволенные с военной службы из органов федеральной службы безопасности с оставлением в списках очередников на получение жилых помещений, и члены их семей отнесены к иным гражданам, указанным в нормах Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", которые в настоящее время при признании их нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с нормами ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации могут приобрести и реализовать специальное право военнослужащих на обеспечение их бесплатно или за доступную плату жилыми помещениями из государственных и муниципальных жилищных фондов согласно установленным ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" нормам. Сказанное обусловило выбор данной темы дипломного исследования.
Актуальность данного исследования также предопределена тем, что существует объективная необходимость в проведении комплексного научного исследования проблем жилищного обеспечения военнослужащих.
Цель настоящего исследования заключается в разработке на основе анализа существующей законодательной базы и судебной практики теоретических и практических положений, затрагивающих правoвой механизм жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей в период прохождения военной службы.
Достижение данной цели связано с решением следующих задач:
1) исследовать историю становления и развития правовое регулирование обеспечения жильем военнослужащих в России
2) определить правовое регулирование права военнослужащих Вооруженных Сил...

Проведенное исследование правoвого механизма жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей в период прохождения военной службы позволяет сделать ряд выводов.
Существующий в настоящее время порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, по сравнению с ранее действовавшими правилами, содержит следующие важные новации:
- командиры воинских частей и начальники военных гарнизонов, которые в силу своих должностных обязанностей ответственны перед военнослужащими за их надлежащее жилищно-бытовое размещение, отстранены от распределения жилых помещений;
- отсутствует коллегиальность в процедуре распределения жилых помещений. Ранее в распределении непосредственное участие принимали жилищные комиссии или иные общественные контрольные органы;
- для всех очередников, независимо от места их жительства, провозглашена единая очередь;
- допустимы предложения жилья в иных местах, нежели хотят очередники;
- отсутствует учет особых жилищных прав первоочередников и внеочередников;
- установлен дистанционный и обезличенный (виртуальный, почтово-бумажный), предельно жесткий алгоритмизированный механизм общения уполномоченного органа с адресатами права;
- имеют место чрезмерные бюрократические требования к документальному подтверждению права на жилищное обеспечение;
- имеют место строгие ограничения по срокам выполнения предписаний с наличием множества условий, позволяющих отказывать очередникам в реализации их прав даже в отношении уже предложенного жилья.
С позиции военнослужащих такое положение с порядком предоставления жилых помещений вполне адекватно воспринимается ими в качестве не совсем правильных, проблемных элементов нового правового механизма по сравнению с привычными правилами решения их жилищных вопросов.
С изданием Приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений" многие...