Административная ответственность за нарушение режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ

Одним из основных признаков любого государства является его территория, которая очерчена государственной границей. Для обеспечения безопасности, целостности государства в международном праве провозглашен принцип неприкосновенности и нерушимости границ, соблюдение которого неразрывно связано с обеспечением суверенитета государства. Охрана государственной границы государства возложена на специально уполномоченные органы государственной власти, которые наделяются соответствующими полномочиями в силу закона. При этом законодательство предусматривает меры государственного принуждения в целях их применения для обеспечения правового режима государственной границы к лицах, нарушающим установленные правила. Одними из таких мер являются меры административной ответственности.
Сказанное обуславливает актуальность исследования установления и применения административной ответственности за нарушение режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Целью настоящего исследования является институт административной ответственности за нарушение режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, его теоретические и практические аспекты.
Для достижения поставленной цели в ходе дипломного исследования решались следующие задачи:
1) исследовать административно-правовое регулирование деятельности должностных лиц в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации;
2) дать общую характеристику административно-правового режима установленного в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации;
3) исследовать объект, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.18.4 КоАП РФ;
4) исследовать субъект, субъективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.4 КоАП РФ;
5) определить проблемы привлечения к административной ответственности за административно-правовые нарушения связанные со статьей 18.4 КоАП и пути их разрешения.
Объектом...

Проведенное исследование административной ответственности за нарушение режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации позволяет сделать ряд выводов, имеющих как теоретическое, так и практическое значение.
1. Представляется, необходимым отказаться от правового использования в первую очередь в Законе Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" понятий "нарушитель Государственной границы" и "нарушение Государственной границы", а в основу оценки состояния правопорядка на Государственной границе Российской Федерации и результатов оперативно-служебной деятельности Пограничной службы положить понятия "нарушение (нарушитель) правил режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу" и внести соответствующие изменения в ст. 3, 14 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации", в ст. 18.1 - 18.4 КоАП РФ, ст. 322 УК РФ.
2. Под пунктом пропуска через Государственную границу РФ понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных (ч. 2 ст. 9 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации").
3. Представляется, что требуется совершенствование действующего законодательства по вопросам организации пропуска через Государственную границу РФ. В частности, в Законе "О Государственной границе Российской Федерации" следует скорректировать понятие "пропуск", а также разделить его, исходя из видов контроля в пунктах пропуска, "на пропуск лиц" и "пропуск транспортных...