Формирование миграционной политики субъекта федерации

Актуальность решения проблем, существующих в сфере правового регулирования миграционной политики России, не вызывает сомнений. Должный уровень внимания, уделяемый государством данной проблеме, предопределяет необходимость детального научного анализа вопросов, связанных с защитой прав и свобод человека, закрепленных в Конституции РФ и отраженных в общепризнанных принципах и нормах международного права.
В этой связи достаточно обратиться к статистическим данным, чтобы осознать необходимость более эффективной правовой регламентации миграционных отношений, что в свою очередь существенно влияет на демографические процессы, происходящие в Российском обществе, и в той или иной степени затрагивает отдельные аспекты национальной безопасности в целом.
Накопленная практика свидетельствует о том, что миграционные процессы в условиях всеобщей глобализации и применения все более упрощенных порядков перемены места жительства человека и гражданина приобретают огромное значение. Решение этих и ряда других немаловажных вопросов, несомненно, требуют внимания законодательной власти на предмет четкой регламентации отношений, входящих в круг института миграции. В частности, с одной стороны, создание необходимых условий для законного въезда на территорию России и соответственно выезда этих же граждан с территории России, а с другой стороны - надлежащей правовой базы в данной сфере деятельности законодателя и необходимых гарантий в деле защиты интересов коренного населения, сохранения его культурной и национальной самобытности перед всевозрастающими потоками мигрантов из разных постсоветских государств.
Между тем, на сегодняшний день наблюдаются лишь попытки компетентных органов государственной власти, направленные на приведение российского миграционного законодательства в соответствие с быстро меняющимися тенденциями в этом направлении. Вместе с тем можно сказать, что результаты отдельных научных исследований по рассматриваемой проблематике привели Российское национальное...

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы. На современном этапе миграция представляет собой не только социально-экономическое, но и социально-психологическое, этнографическое, нормативно-правовое, политическое явление, которое нельзя назвать однозначным ни по своей сущности, ни по содержанию. Формируются качественно новые миграционные потоки, появление которых обусловлено складывающейся политической и экономической обстановкой в мире.
Среди мер регулирования миграции в Москву и были предложены несколько основных направлений действий:
1. Меры макроэкономического характера – создание рабочих мест и повышение уровня жизни в регионах выхода мигрантов. Учитывая, что важными регионами прибытия мигрантов в Москву являются страны СНГ на данный фактор нельзя влиять непосредственно.
2. Экономические меры регионального уровня. Среди них повышение заработной платы в не престижных сферах экономики для привлечения в них коренного населения, повышение сборов за привлечение мигрантов, введение платы за лечение и обучение мигрантов, увеличение штрафов на работодателей, привлекающих нелегальных мигрантов. Данный комплекс мер находится в основном в компетенции властных структур Москвы и вполне ей по силам.
3. Законодательно-административные меры – введение визового режима, ужесточение порядка регистрации, строгий контроль над соблюдением законов, ограничение сроков пребывания и прочее. Данное направление деятельности – компетенция федеральных властей. Правительство Москвы может лишь выходить с подобными предложениями на федеральный уровень.
4. Социальные меры – введение работодателем социального пакета для мигрантов, необходимости работодателем обеспечивать жильем мигрантов и соблюдать условия охраны и организации труда. Данные меры актуальны и частично могут быть реализованы властными структурами Москвы.
5. Меры, направленные на культурную интеграцию мигрантов, могут быть реализованы не только на региональном, но и локальном уровнях путем усиления...