Оценка эффективности работы муниципального транспорта.

Городской пассажирский транспорт общего пользования является неотъемлемой инфраструктурной частью современного города, позволяя связать его территорию в единое жизненное пространство. Общественный транспорт является главным инструментом, позволяющим обеспечить транспортное обслуживание населения и найти компромисс между инфраструктурными ограничениями городской территории и потребностями жителей в транспортных корреспонденциях.
Рост автомобилизации населения требует принятия мер по повышению привлекательности общественного транспорта в глазах жителей города, создания условий для его удобного использования и снижения издержек на транспортные корреспонденции. Поскольку данный вид транспорта является лишь частью транспортной системы города, эффективная организация его работы требует комплексного подхода к решению вопросов транспортного обслуживания населения, включающих в себя вопросы градостроительства, развития транспортной инфраструктуры, парковочной политики, организации пешеходного движения и т.д. С точки зрения управления отраслью городских пассажирских перевозок взаимоотношения между ее субъектами должны быть прозрачны для обеспечения стабильности работы отрасли. В тоже время система управления отраслью должна быть достаточно гибкой, механизмы администрирования должны обеспечивать развитие пассажирских перевозок в соответствии с изменяющимся спросом населения. Отсутствие общего федерального законодательства в данной сфере и передача полномочий по организации транспортного обслуживания населения органам местного самоуправления предоставляет достаточную свободу в выборе механизмов и способов обеспечения транспортного обслуживания жителей, позволяя учитывать опыт как российских, так зарубежных городов.

В завершение можно сказать, что от эффективности выбора модели функционирования городского пассажирского транспорта зависит улучшение условий и уровня жизни населения, надежность работы подвижного состава, доступность и комфорт поездки, регулярность сообщений при безусловном обеспечении безопасности перевозок . В этой связи необходимо, на наш взгляд, создание оптимальной модели по организации функционирования общественного пассажирского транспорта. Наиболее оптимальной представляется модель `частно-муниципального предприятия` (в рамках организации смешанного предприятия), осуществляющего функции как организатора, так и основного перевозчика. Применение данной модели будет иметь ряд положительных моментов:
1) применение современных методов негосударственного управления в значительной мере снизит давление на бюджет, что даст возможность перераспределения денежных средств на развитие других социально-значимых сфер городского хозяйства;
2) предприятие, в своем стремлении сохранить работоспособность транспортной маршрутной сети и стабильность тарифа, неизбежно будет обеспечивать высокую социальную защищенность населения;
3) при условии увеличения доходов транспортные тарифы будут расти в соответствии с ростом среднего уровня доходов населения;
4) появится возможность постоянного технического контроля состояния автобусного парка;
5) увеличатся доходные статьи бюджетов разных уровней (федерального, регионального, местного).
Безусловно, эффективное решение обозначенных проблем в сфере управления городской транспортной инфраструктурой органами местного самоуправления включает в себя широкий круг мероприятий по использованию предложенной модели в условиях города. Применение данной модели позволит суммировать лучшие факторы деятельности муниципальных и частных предприятий: муниципалитет создает инфраструктуру и обновляет основные фонды, а частный менеджмент обеспечивает их эффективную эксплуатацию, сохраняется высокая управляемость транспортной системой со стороны...