Общая характеристика административных правонарушений, в области таможенного дела

1 Понятие и состав административного правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)


Квалификация преступления и административного правонарушения предполагает наличие состава правонарушения —объективных и субъективных элементов, позволяющих установить наличие признаков противоправного деяния или их отсутствие. В последнем случае в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.
«Под составом административного правонарушения следует понимать совокупность предусмотренных законом (КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов федерации об административных правонарушениях) объективных и субъективных признаков, характеризующих противоправное деяние как правонарушение».
«Под признаком состава административного правонарушения понимается обобщенное юридически значимое свойство, присущее всем административным правонарушениям». Выделение и законодательное закрепление признаков состава определенного вида правонарушений производится путем анализа реальных правонарушений этого вида.
Несмотря на то, что признаки, образующие состав административного правонарушения, представляют собой неделимое целое, при теоретическом анализе они группируются по элементам состава. «Под элементом состава административного правонарушения понимается однородная группа юридических признаков, характеризующих правонарушение с какой-то одной стороны». Всего в структуру состава административного правонарушения входят следующие четыре элемента:
1) объект правонарушения;
2) объективная сторона правонарушения;
3) субъект правонарушения;
4) субъективная сторона правонарушения.

Одним из самых важных элементов, без которого в настоящее время не может существовать ни одно государство, является Таможенная система, которая также играет важнейшую роль в деле обеспечения экономических интересов Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 ФЗ №311 «О таможенном регулировании в РФ», общее руководство таможенным делом в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.1 Что касается непосредственной реализации задач в области таможенного дела, то ее обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела (т.е. Федеральная таможенная служба РФ).
Участвуя в государственном регулировании внешнеторговой деятельности и осуществляя фискальную, правоохранительную и иные функции, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет, защищает отечественного производителя от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции и тем самым способствует подъему экономики страны и повышению благосостояния населения. Ввиду этих данных и иных причин, необходимо жесткое регулирование данной сферы.
В настоящее время Кодекс об Административных Правонарушениях (КоАП РФ) регулирует административные правонарушения в области таможенного дела, а именно глава 16 данного кодекса, именуемая соответственно «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)».

Нормативно-правовые источники:
1. ФЗ от 27.11.2010 №311-ФЗ (принят ГД ФС РФ) «О таможенном регулировании в РФ»;
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)(принят ГД ФС РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ);
3. Постановление Правительства РФ от 26.06.06 № 459 «О федеральной таможенной службе»;
4. Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества(высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17– ч.1 ст. 167.
5. Таможенный кодекс РФ (принят ГД ФС РФ) от 28.05.2003 №61-ФЗ.

Учебники, монографии, брошюры:
6. Андреев И.В., С.П.Бузынова, К.С. Бельский – «Основы государства и права» 2-е изд., - М. 2003.
7. Егиазарова В.В., - Ответственность за нарушения таможенных правил: виды взысканий и правила их наложения. - СПб.: 2005.
8. Сосна Б.И., Ивлиев Г.П., Аворник Г.К. – «Таможенное право России» М.: 2005.
9. Тимошенко И.В. Таможенное право: высшее образование – Р-на-Д.: «Феникс) 2008.
10. Трошкина Т.Н., - Административные правонарушения в области таможенного дела/ под ред. Жуйкова В.М., Ренова Э.Н. – М.: 2006.