Административная власть

Актуальность темы данной работы заключается в том, что современные условия способствуют обусловленности государственного управления с выделением ключевой проблемы – обеспечение скоординированной, упорядоченной деятельности всех элементов устройства административной (исполнительной) власти. В своей совокупности устройство административной власти представляет государственную власть с полномочиями осуществления своих прав на уровне всей России. Организации административной власти управляют экономикой, социально-культурной и административно-политической полями деятельности жизни общества, обеспечивают практическую реализацию законодательных актов. Разумеется, что их функционирование носит административный (управленческий, исполнительный, внесудебный) характер.
Актуальность темы также обусловлена испытываемым сейчас Россией переходным временем развития государства. В какой уже раз в России на повестку дня ставится вопрос о действенности бюрократического аппарата, административной системы страны, начиная с ее центральных аппаратов и вплоть до местных органов управления и самоуправления. Все это рассматривается в аспекте разумного сочетания территориального и отраслевого принципов управления, а также централизации (укрепление вертикали исполнительной власти) и децентрализации (развитие федеративных отношений, усовершенствование местного самоуправления).
Вопросы административной власти, касающиеся взаимодействия органов власти, сохраняют привлекательность для экспертов различных сфер знания. В некоторой степени это обусловлено тем, что анализируемая сфера обретает новые ориентированности, вырабатываемые на фоне ускорения общественного развития в сочетании с динамичным движением усовершенствования информационно-коммуникационных технологий.
Анализом вопросов, касающихся административной власти в разное время занимались Л.И. Абалкин, Г.В. Атаманчук, Н.А. Волгин, Н.И. Глазунова, С.Ю. Глазьев, А.А. Демин, В.И. Дрожжинов, В.Г. Игнатов, Г.Л. Купряшин, Г.Р. Латфуллин, Б.З....

Обобщая результаты настоящего исследования, сформулируем основные выводы.
Административная власть – это ветвь государственной власти, имеющая универсальный предметный и организующий характер, на которую возложена организационно-управленческая, исполнительно-распорядительная деятельность, проводимая означенными структурами государства и официальными лицами, обладающими возможностью, в случае необходимости, самим реализовывать физические, организационные и иные меры воздействия в административном режиме на основании и во претворение в жизнь законов с задачей осуществления постоянного (текущего) функционирования государства и его аппарата.
Основными признаками административной власти являются: вторичность, зависимость от высшей власти; самостоятельность и в тоже время взаимосвязь с другими ветвям государственной власти - законодательной и судебной; организующий характер деятельности; универсальная организационная деятельность; предметный характер организационной деятельности; исполнительно-распорядительный характер деятельности; принудительность; подзаконность и подконтрольность.
Полагаем, что в условиях проводимой административной реформу, государственная политика в области административной власти должна строиться на следующих принципах:
− инновационной полноты развития нормативно-правовых основ, системы управления и институционального устройства;
− законности и нормативно-правовой обеспеченности процессов управления;
− высокого качества и доступности государственных услуг;
− разграничения функций и полномочий исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;
− преемственности и последовательности государственного управления при изменении состава выборных органов законодательной и исполнительной власти;
− публичности власти, нормативно закрепленной в перечне сведений о работе органов государственной власти, подлежащих обязательной публикации;
− коллегиальности...