Конституционный статус субъекта РФ. Высшее должностное лицо субъекта РФ: правовой статус и полномочия

Форма государственного устройства России определена в Конституции РФ (ст.1, ст.5), согласно которой Российская Федерация является федеративным государством. Федерализм представляет собою важную основу конституционного строя России. В настоящее время в мире существует немало различных федераций, включая такие крупные федерации, как США, ФРГ, Бразилия, однако Российская Федерация имеет ряд особенностей, которые отличают её от других федераций.
Федеративным является сложное союзное государство, части которого (республики, штаты, земли и пр.) являются государствами или государственными образованиями, обладающие суверенитетом. Федерация строится на началах децентрализации. Составные части (субъекты федерации) имеют определенную степень экономической и политической самостоятельности, в рамках, установленных конституцией, законом или договором. В строго научном смысле федерация – союз государств, основанный на договоре или конституции.
Федеративное устройство предполагает наличие федеральной (центральной) власти и власти субфедеральной (региональной), привлечение субъектов федерации к делам федерации и, соответственно, участие федерального центра в решении вопросов регионального значения.

Конституция Российской Федерации 1993 г. заложила современную правовую основу развития федеративного государства и федеративных отношений в России. Избранная новой Россией форма государственности - федерализм - не имеет единого международного образца, а российский федерализм, имеющий свою специфику, к тому же исключительно динамичен.
Однако нормы Конституции РФ, устанавливающие основу конституционного статуса субъектов РФ, по ряду причин являются неоднозначными и внутренне противоречивыми, что вызывает определенные сложности для федерального и региональных законодателей при их развитии в текущем законодательстве, а также для всех правоприменителей при их практической реализации. Установление конституционно-правового статуса субъекта федерации имеет существенное значение для любого федеративного государства, так как статус субъекта во многом определяет характер федеративных отношений, которые складываются внутри федерации и положение субъектов федерации в системе этих отношений.
Вышесказанное определяет актуальность выбранной для исследования темы работы, цель которой – изучить конституционный статус субъекта РФ, также правовой статус и полномочия высшего должностного лица субъекта РФ.
Для достижения данной цели в работе решаются следующие задачи:
1) раскрыть основы федеративного устройства Российской Федерации;
2) составить представление о конституционно-правовом статусе субъекта Российской Федерации;
3) охарактеризовать правовое положение и полномочия высшего должностного лица (главы) субъекта Федерации;

Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов Федерации. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти субъектов РФ, равноправия и самоопределения народов.
Под конституционным статусом субъектов РФ понимаются «основы правового положения субъекта РФ, урегулированные конституционным законодательством РФ и ее субъектов, включающие в себя принципы конституционно-правового статуса, основные признаки государственности, права, гарантии реализации этих прав, обязанности и ответственность субъектов РФ».
Деление субъектов РФ на типы вытекает из сложившегося на практике их различного статуса. Это закреплено в Конституции РФ, где статус конкретных типов субъектов Федерации определяется строго очерченными видами нормативных правовых актов: в случае республик – это Конституция РФ и конституции республик; статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа – Конституция РФ и устав.
Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации закрепляют основы конституционного строя, основы правового статуса личности, государственное устройство, избирательную систему, систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации, порядок изменения конституций (уставов) субъектов Российской Федерации;
Каждый субъект Российской Федерации имеет свою территорию в пределах границ субъекта Российской Федерации. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия. Государственная власть субъекта Российской Федерации распространяется только на его территорию.
Субъект Российской Федерации имеет свою систему органов государственной власти. Каждый субъект Российской Федерации праве иметь свою символику флаг, герб, гимн, а также столицу...