Ротация кадров как способ профессионального развития кадрового резерва

Развитие суверенного, правого, демократического, государства является приоритетным направлением развития Российской Федерации. Успешное выполнение поставленной задачи во многом зависит от государственного подхода к управлению процессами работы с человеческими ресурсами. В любой организации вопрос кадров является одним из определяющих. Однако наибольшую остроту он приобретает тогда, когда дело касается государственной службы. Ведь от того, какими будут российские чиновники, зависит облик самого государства. В системе государственной службы недопустим кадровый застой. Движение персонала должно подлежать целенаправленному управлению. Одним из новых эффективных направлений для целенаправленного руководства процессом движения кадров, имеющего ориентацию на развитие кадрового потенциала, выступает ротация кадров. Ротация государственных служащих – это одно из современных приоритетных направлений формирования кадрового состава государственной службы, с помощью осуществления которой происходит поиск наиболее оптимальных путей эффективного применения кадрового потенциала государственных служащих в государственных органах. Проблема эта приобретает особую остроту в настоящее время – время перемен, когда перед нашим государством стоят глобальные задачи, претворение которых во многом зависит от эффективности государственного аппарата. Поэтому обращение к проблеме ротации кадров для профессионального развития кадрового резерва является актуальным.
Актуальность исследования подтверждается также тем, что в настоящее время идет активный процесс реформирования и развития государственной службы и насущная необходимость проведения ротационных механизмов на государственной службе отражена в российском законодательстве. Так, федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ротацию служащих относит к числу приоритетных направлений формирования кадров. Этот закон и ряд других нормативно-правовых актов предусматривают совершенствование институтов и...

Россия в настоящее время остро нуждается в формировании высококвалифицированного кадрового состава государственной службы, обеспечивающего эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики. Для этого следует совершенствовать кадровую политику, систему отбора, подготовки и развития государственных служащих, важнейшей частью которой является ротация кадров.
Изучение литературы по теме исследования позволяет сформулировать основные выводы.
Ротация кадров рассматривается в настоящее время как один из наиболее эффективных путей для повышения эффективности гражданской службы. Систему ротации внедряют в организации для достижения ряда целей: подготовка руководящих кадров, смена обстановки, повышение сплоченности работников организации, подготовка специалистов – универсалов, замещение открытых позиций внутренними кандидатами, предотвращение или разрешение конфликтов.
На государственных предприятиях использование ротации закреплено Федеральным законом от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и рядом других законодательных актов, регулирующих механизм ротации.
Ротация государственных служащих осуществляется в целях изменения содержания должностных обязанностей служащего или круга лиц, с которыми служащий взаимодействует, посредством последовательной смены его подчиненности или места прохождения государственной службы.
Основными принципами ротации госслужащих, способствующей развитию кадрового резерва, являются принципы обязательности проведения ротации по соответствующим должностям, плановости, срочности, предоставления гарантий государственному служащему при назначении его на должность в порядке ротации, принцип продвижения по государственной службе с учетом уровня квалификации и добросовестного исполнения должностных обязанностей.
Ротация кадров может быть классифицирована по разным основаниям: масштабу (внешняя и внутренняя), времени проведения (плановая, внеплановая,...